关于芜湖天然气会议召开
上下游价格联动机制听证会
（第2名）
根据《中华人民共和国价格法》有关规定，国家发展和改革委员会《政府制定价格听证办法》和《政府制定价格听证办法实施细则》安徽省人民政府定于2023年7月12日上午9时在芜湖召开芜湖上下游天然气价格联动机制听证会市公路管理服务中心六楼会议室。现将有关事项公告如下：
一
听证会计划
为进一步深化天然气价格市场化改革，保障天然气安全稳定供应，推动行业高质量发展，根据《国家发展改革委关于天然气价格市场化改革的通知》 《“十四五”期间深化价格机制改革行动方案》（发改价格[2021]689号）要求，按照“管住中间、放开两端”的改革方向，采取结合我市实际情况，为建立健全天然气上下游价格联动机制，现提出以下实施细则。
（一）
基本原则
1.保护优先。立足促进天然气上下游产业协调发展，建立健全上下游价格联动机制，有效反映城市燃气企业成本变化，稳定天然气市场供需关系，保障天然气市场供需关系。民生用气需求。
2．同方向联动。实行相应联动，下游终端销售价格随上游气源采购成本变化同向调整。
3．统筹规划、统筹考虑。应综合考虑国家政策、社会经济发展水平、用户承受能力等因素。
（二）
链接内容
1、联动范围
天然气上下游价格联动是指终端销售价格与采购价格联动。天然气终端销售价格由采购价格（含运输费用和税费，下同）和配气价格组成。其中，采购价格原则上是指同一地区燃气企业采购的所有气源的平均价格。
收购价格明显高于公平市场价格的，可以不予联动或者降低联动标准。
2．联动循环
居民用气联动调整期原则上为12个月，每个联动期内增加不超过1次，下调不限。
非居民用气联动调整周期原则上可根据实际情况按月、按季或淡旺季调整。
3．价格调整
终端销售价格根据采购价格变化同向调整。居民燃气终端销售价格单次上涨不得超过国家和省政策规定，下调幅度没有限制。任何超出的未调整金额将在下一个联动周期中予以考虑。当市场购进价格持续上涨，可能对居民正常生活和经济平稳运行造成严重不利影响时，可以暂停联动。
配气价格每年接受成本监督和审查，并每年定期调整。配气价格调整时，终端销售价格同步调整，不受联动机制限制。
4．联动公式
终端销售价格=上期终端销售价格+联动调价金额。
联动调价金额=（本期采购价格-上期采购价格）+上期应联动但未联动的金额。
（三）
操作流程
调整居民管道天然气价格，燃气主管部门应当向发展改革部门提出价格调整申请。发展改革部门按照上述联动公式计算调整数额，提出调整方案，报同级人民政府批准后组织实施，同时向社会公开。公告。
非居民管道天然气价格调整由发展改革部门按照联动措施组织实施，同时予以公告。
（四）
相关要求
1、控制采购成本。发展改革部门要加强购气成本监管，建立科学合理的气源购置约束和激励机制，推动城市燃气公司以更加合理的价格购气。城市燃气公司应密切关注天然气市场动态，充分预测经营区域的周期性天然气需求，合理价格采购天然气，有效控制气源采购成本。
2．维护市场稳定。价格联动机制启动前，调整期间气源综合采购成本及变化情况、价格调整原因、价格调整方案及幅度等相关信息应提前通过网站、地方信息公开平台向社会公布。同时接受主流媒体等平台和用户咨询并做好解释工作。 ，确保市场供应和平稳运行，不得擅自停气或临时提高限购力度。燃气主管部门要会同市场监管部门加强监管，依法查处城市燃气企业虚假报告、隐瞒信息、擅自提高销售价格、强制服务、捆绑销售等违法行为。从而维护正常的市场秩序。
3．保障民生底线。继续落实低收入群体燃气价格优惠政策。符合条件的用户持相关证明文件向燃气公司注册后，可享受相应的费用减免。
各县市天然气价格调整参照本机制执行。
二
听证会参加者名单
（一）
听证会参与者
共有15人出席了听证会。在：
1. 6名消费者参与者
居民消费者参与者：
黄昌智（出租车司机）
李蓉（工程师）
吴志祥（已退休）
非居民消费者参与者：
周晓明（安徽新格不锈钢制品有限公司总经理）
刘莉（安徽乐天食品有限公司经理）
余志胜（芜湖丰志泰金属制品有限公司董事）
2． 2 操作者和参与者
奚敏（芜湖中燃城市燃气发展有限公司财务总监）
王正文（芜湖江北港华燃气有限公司总经理）
3． 1 名利益相关者参与者
陶志能（芜湖市交通投资有限公司工程投资部总监）
4． 1名相关领域专家
张明（安徽工程大学教师）
5、全国人大代表、政协委员、政府部门、社会团体等共5人。
刘少民（市人大代表）
刘振耀（全国政协委员）
康凯（市住房和城乡建设局公共事务处副处长）
肖伟（市消费者权益保护委员会副秘书长）
王伟健（民政局社会救助科副科长）
（二）
观察员（2人）
欧泽坦（红星美凯龙经理）
李娟（皖南医学院弋矶山医院副教授）
（三）
听证证人
徐虎（市发展和改革委员会副主任）
郭震（市发展和改革委员会战略规划调控科科长）
赵军（市发展改革委价格收费管理科科长）
三
其他事项
为进一步提高政府价格决策的科学性，我委特设立征求意见建议邮箱：whsfgwjfk@163.com；电话（传真）：3852529、3842735。
2023年7月26日前，可通过上述方式提交关于芜湖市天然气上下游价格联动机制的意见和建议。
特此公告。
芜湖市发展和改革委员会
2023 年 6 月 26 日
