城市老旧小区改造是惠及千家万户的民生工程，是实施城市更新行动的重要组成部分。 2019年以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，高度重视老旧小区改造工作。 各地的改造实践围绕统筹协调工作、生成改造项目、政府与居民合理分配改造资金、市场化社会力量参与等九个机制进行了深入探索。形成一批可复制、可推广的政策机制。 近日，住房城乡建设部印发《城镇老旧小区改造可复制政策机制清单（第八批）》，重点总结各地在盘活利用三个方面的政策机制。充分利用现有资源，拓宽筹资渠道，完善长效管理机制。
盘活现有资产，以增量替代，腾出低效空间，弥补公共服务设施短板。 盘活现有资源是老旧小区改造的重要举措。 各地灵活采取多种方式，整合利用不同类型的闲置房屋和低效土地，用于养老、托幼等公共服务设施建设。 浙江省绍兴市、河北省衡水市、四川省成都市等地通过土地用途调整、土地置换、“拆墙合院”等方式，解决老旧小区公共空间和便民服务设施不足的问题”以释放低效的空间利用。 问题。 此外，各地正在积极推动落实盘活存量资产条件，推动改造项目早日落地。 浙江省杭州市建立了联合审查、联合检查的审批发证机制，为改建项目新建社区配套房产权登记合规性提供了政策保障。
多渠道筹集资金，探索建立政府、居民、社会之间合理的共享机制。 老旧小区场地多、改造需求多、资金缺口大。 要以财政资金撬动社会资本，拓宽改造资金筹措渠道。 政府投入方面，省级财政部门安排补助资金支持老旧小区改造。 四川、山东、河南等省设立改造专项补助资金，按照因子法分配改造项目资金，开展绩效评价，实行量化管理，提高财政资金使用效率。 地方政府还可以发行专项债券，筹集老旧小区改造资金。 湖南怀化市、安徽省芜湖市、甘肃省嘉峪关市对改造项目进行打包，用项目资产经营收入偿还专项债务本息，解决了老旧小区改造资金不足的问题。 在居民投资方面，要充分发挥财政资金的杠杆作用，通过直接投资、筹集和使用专项住房维修资金等方式引导和动员居民参与改造。广东省珠海市出台了建筑改造奖补办法，按照财政与居民投资1：1的比例，撬动居民投资2200万元，惠及居民6000余人。 在社会资本方面，国家鼓励金融机构和地方政府积极探索，持续加大对老旧小区改造的金融支持，运用市场化方式吸引社会力量参与。 有效整合社会资源，引进优质运营项目，为居民提供便民服务，深度挖掘盈利点，增强社区造血功能。 广东、山东、河南、陕西等地支持采取“装修+运营服务”一体化经营、公共空间特许经营、闲置房屋和土地打包租赁等方式，有效吸引市场主体投资参与。
转变管理方式，重新制定治理策略，完善老旧社区改造和管理的长期策略。 成功是时间问题而不是速度问题。 转型成果能否持续，取决于管理的“下半场”：谁来管理、如何管理、管理资金从哪里来。 改变的是机制，团结的是人。 广东、湖南、江苏等地动员引导居民和企业投资增加社区公益，有效补充社区维护管理资金。 山东省济宁市探索以社区业主大会为受托人、业主为受益人、物业服务公司为受托人的“信托制”物业管理新模式。 物业服务费和社区公共收入设置为全体业主共享的信托基金。 ，有效提升业主对物业服务企业的信任度。
宜居环境惠及千家万户，每一个改变都温暖人心。 各地正在深入推进城市老旧小区改造，多方共同努力，不断打通痛点和封锁，破除体制障碍，畅通人心，持续推动城市高质量发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
