近期，芜湖市自然资源与规划局官方网站公布了《鸠江区白茆镇国土空间发展总体计划（2021至2035年）》的公告信息。
为全面执行《中共中央国务院关于构建国土空间规划体系并加强监督管理的若干指导意见》（中发〔2019〕18号）等相关文件的核心要义，以科学的方法推动白茆镇国土空间的高质量发展，白茆镇人民政府精心组织了《鸠江区白茆镇国土空间综合规划（2021-2035年）》的编制工作。为了进一步增强规划的严谨性、实效性和适宜性，依照相关法律法规，目前正对规划草案进行公开展示，并广泛收集社会各界人士的宝贵意见。
附件：关于鸠江区白茆镇国土空间规划的公示文件（2021至2035年度）
鸠江区白茆镇国土空间总体规划
（2021-2035 年）公示稿
党中央、国务院作出了一项重要决策，即构建“多规合一”的国土空间规划体系并对其进行监督执行。《鸠江区白茆镇国土空间总体规划（2021—2035年）》作为一份关键性的规划文件，它将指导白茆镇在全域范围内的建设与发展。
一、规划范围
白茆镇行政辖区范围，面积172.03平方公里。
二、规划期限
本规划的时间跨度设定在2021至2035年之间，其中，2021年至2025年为近期规划，而2035年则是远期目标的设定年份。
三、目标与愿景
1、规划目标
至2035年，对镇域国土空间资源进行合理配置，推动山水林田湖草生态空间布局持续向好，环境质量持续改善，实现建设用地的集约和节约使用，不断优化建设空间布局，致力于将白茆镇建设成为安徽省的绿色农产品生产加工重要基地，以及芜湖市的滨江休闲文旅示范城镇。
白茆镇实拍视频
2、主要职能
实施上级规划中规定的核心功能区域及其发展目标，以农业产业作为基础色调，突出绿色食品的特色，强化文化旅游的亮点，致力于构建一个融合有机蔬菜水果种植、绿色食品深加工、乡村休闲旅游等多功能于一体的生态型滨江小镇。
到2035年，预计白茆镇的常住人口将达到3.06万人，这是镇域人口规模的规划目标。
四、优化国土空间开发保护格局
1、落实三条控制线
根据《芜湖市国土空间总体规划（2021-2035年）》的规定，并参照最新发布的“三区三线”划分计划，到2035年，全镇的耕地保有量需保证在6749.73公顷以上，永久性基本农田的保护面积不得少于6207.63公顷，生态保护红线的覆盖面积应达到3046.48公顷，同时，城镇开发边界需严格限制在116.76公顷以内。
2、落实历史文化保护、洪涝风险控制线等其他控制线
根据《芜湖市国土空间总体规划（2021-2035年）》，白茆镇内有一处市级文物保护单位，即六洲暴动旧址和胡竺冰故居。该规划明确了对这一文物保护单位的保护范围，划定了历史文化保护线，其面积达到0.37公顷。同时，依据同一规划，对白茆镇区域内的洪涝风险进行了控制线的设定。
3、科学划定村庄建设边界
遵循镇村体系规划的要求，推动村庄建设用地的布局得到优化，科学设定村庄建设的边界线，在规划实施过程中，村庄内部的各项建设活动必须严格控制在既定的建设边界以内。
图1·镇域国土空间控制线（区）规划图
4、优化开发保护格局
依据人口、资源、环境三者平衡发展的原则，以及经济、社会、生态效益协调一致的要求，严格执行上级规划的规定，对空间布局进行精巧调整，塑造出一个以“一个核心、一个环带、四个区域”为特征的国土空间整体布局。
“一心”：以镇政府驻地为核心形成的镇域综合服务中心。
“一环”：镇域产业发展环。
“四区”划分具体如下：西北地区致力于产城融合的协调发展区，北部区域作为农旅融合发展的示范区域，南部地区专注于高效农业的种植，而西部区域则主打生态观光与休闲旅游。
5、完善三级居民点体系
增强镇政府所在地的综合效能，提高中心村的服务水平，优化自然村的基础设施，构建起包含1个镇政府驻地、21个中心村和275个自然村的分级居民点网络。
图 2·镇域村庄居民点体系规划图
五、构建外畅内达综合交通体系
铁路建设方面，计划中的北沿江高速铁路以及江北普速铁路均将途经白茆镇。
安徽省港口集团江坝港项目已得到实施，长江航道被定位为一级航道，同时，南垫、黑沙洲等渡口也得到了整合，以提升水运交通的完善度。
过境公路建设方面，我们将推进巢黄高速白茆互通项目的实施，同时规划国道及沈路（G347），并主动与芜湖华电大道过江通道的规划进行对接。此外，我们将结合现有的巢黄高速和省道213，对白茆镇的对外交通联络进行优化和提升。
县乡道路及农村道路建设：依托四好农村路工程，对镇域内交通网络进行优化升级，对X713、X715、X716、X724、Y017、Y018等路线进行改进与提高。
图 3·镇域综合交通规划图
六、打造绿色生态滨江宜居小镇
1、完善公共服务设施
构建“镇政府驻地-中心村-自然村”的三级公共服务体系。以镇政府所在地为中心，打造一个15分钟生活服务圈，同步建设涵盖全镇的教育、文化、医疗、养老、行政管理等方面的综合性服务设施；以各个中心村为关键点，推动城乡公共服务的均衡发展，并优化提升服务行政村的村务办公室、文化活动室、健身广场、村卫生室、老年人活动室等设施；对于远离镇政府驻地和中心村的自然村落，提供必要的便民服务，并根据实际需求建设基础生活设施。
2、提升农田水利设施
积极推广节水灌溉与农业节水技术，促进农业与水利措施的有效融合，以提升整套技术的综合效益，达成节约用水和增加收益的目标。通过实施水利设施配套、河道疏通和生态护岸等工程，强化堤岸的陆生生态系统，降低地表径流等表面污染对水体的危害。在现有灌溉排水泵站的基础上，依照标准化和规范化的标准，对泵站建设进行优化升级。
3、营造生态滨江小镇景观风貌
塑造“一江两廊，四区多点”的景观风貌布局。呈现长江璀璨的景色，贯彻生态优先、绿色发展的理念；根据不同地区的特点，精心打造城镇生态宜居区、城郊现代农业区、滨江生态水乡区和洲岛特色生态区四大风貌区域；以六洲暴动旧址、胡竺冰故居以及渡江战役第一船的出发地等文化资源为核心，打造多个凸显白茆特色的景观文化节点。
图 4·镇域风貌景观结构规划图
4、镇政府驻地规划
镇政府驻地构建“一廊一带，双心五区”的规划空间结构。
该区域中，“一廊”以江堤为基，沿长江打造了一条既安全稳固又生态优美的防护走廊；“一带”则是依托小江两岸，与白茆老街相融合，塑造了一条具有独特水乡魅力的特色发展带；“双心”则包括：以镇政府所在地为中心建设的城镇公共服务核心以及以滨江绿地为基础构建的生态景观和公共开放中心；“五区”则涵盖了城镇综合服务区、宜居生活区、绿色食品产业区、物流仓储发展区和城乡一体化发展区。
图 5·镇政府驻地规划功能结构图
七、实施保障
加强规划的执行力度，确保规划实施的一致性和严谨性，一旦规划获得批准，任何单位和个人不得擅自更改。增强对镇级国土空间总体规划的法律意识，严格遵守法律法规进行管理，确保建设合法合规。所有团体和个人均不得擅自违反规划进行建设，对于违规、违法的建设行为，必须予以严肃查处，并迅速予以纠正。
近期，建设工作的重点在于以国土空间规划为指导，恪守“生态优先、绿色发展”的基本原则，对基础设施进行优化，增强公共服务的质量，执行省、市、区层面确定的关键项目，并确保提供必要的资源、要素和政策扶持。
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