近年来,安徽省芜湖市社区教育蓬勃发展,在全国社区教育中独树一帜,镜湖区荣获全国社区教育示范区称号,九江区、葛江区、三山区、经济开发区荣获省级社区教育实验区称号,现有国家级示范街道4个,省级示范街道23个,芜湖学习型城市建设雏形初现。
这些成绩的取得,都离不开芜湖电大。早在2012年,芜湖市就依托电大成立了安徽省社区教育研究中心芜湖分中心。2014年7月28日,全省首所社区大学——芜湖社区学院在电大挂牌成立。
芜湖电大党委书记、社区学院院长楚明告诉在线学习记者:“芜湖电大要成功转型,必须在服务地方经济社会中找到发展的方向,而社区教育就是我们找到的转型突破口,也是建设社区学院的关键,是芜湖开放大学的前奏。”
利用电大优势介入社区教育
电大想进入社区教育领域并非没有竞争,在生源萎缩的大背景下,其他教育机构也希望在社区教育中占据一席之地。芜湖电大校长唐岩分析了电大的优势,“这些优势是其他学校不具备的。”
首先是体制和技术优势。芜湖电大建校30年来,已形成从市校到县区教学点完整的教学组织机构和严密的教育管理制度,具有社区教育的体制化办学优势。形成了网络、地网、人网相融合的现代远程教育模式,可为地方社区教育发展提供优质的技术支持服务。
二是资源优势,经过30多年的发展,芜湖电大不仅拥有本科、专科教育课程资源,还拥有大量非学历教育和各类短期培训课程资源,可以满足不同层次、年龄、类型人群的多样化学习需求。
三是管理优势。芜湖电大经过30多年的发展和实践探索,在办学、教学、管理等方面迈出了一大步,管理理念和模式更加开放、规范,更加贴近社会和成人的实际需求,更有特色,更加适应成人自主学习和网络学习的需求,为成人学习提供学习支持服务的意识也更加清晰。
借助这些优势,依托电大开展社区教育,发展势头迅猛。芜湖社区大学成立后,第一件事就是召开全市社区教育座谈会,市教育局、文化委、科协、信息办等部门会同镜湖、弋江、九江、三山区教育部门领导和10个公共服务中心(街道)社区教育专员,共商全市社区开放教育政策,确定了社区大学发展的方向:加强社区教育体系建设,发挥市场化作用,开发“微课堂”、“互联网+”等特色教育多样化、个性化、终身化的学习需求,形成政府主导、社会化、普及化、合作化、开放化的办学机制。
社区大学先后在弋矶山、滨江、张家山三个市民服务中心和斗门口、七更店、辛家山等八个社区开展社区教育工作调研,与社区干部座谈交流,广泛听取社区干部对社区的意见建议,对社区教育发展与推广提出建议和意见,了解市民学习需求,并在此基础上制定社区教育项目目录,提供“菜单式”服务。
打造“社区教育+”模式
楚明说:“办社区大学没有现成的路可走,也没有成功的经验可以借鉴,一切都要通过改革创新去探索。”
在实践中,社区学院对社区教育管理体制、运行机制、教育培训模式进行了深入研究,成功创建了独具特色的“社区教育+”模式。
唐燕介绍,所谓“社区教育+”,就是发挥社会资源优势,构建合作开放的社区教育资源共享公共资源平台,服务终身教育体系和学习型社会建设,是一种全社会参与的教育民生工程,因此合作、开放、融合是它的本质要求。
一是社区学院借力电大系统力量,依托芜湖电大网络教育和现代信息技术资源,开展社区学院学历教育和非学历培训以及计算机技术、创业创新等技能培训项目,创办了“芜湖市民终身教育网”,编撰了《芜湖社区教育》杂志和《芜湖社区终身教育读本》,形成了集教育研究指导、教学服务和资源支撑为一体的社区教育工作基地。
其次,社区学院努力借助社会力量,通过采取挂职、承包、志愿服务等形式,充分发挥离退休干部、退休教师、青年志愿者的作用,打造一支叫得上、用得上、用得上的队伍。利用一支行之有效的专兼职教育工作者队伍,建立社区教育专家库,让他们服务于社区学院工作,推动社区教育大讲堂品牌建设。
三是社区学院借力政府购买服务,包括承担政府购买公共服务,目前已与九江区官斗、清水街道办事处、三山区残联签订了社区教育战略合作协议,并正在向其他区、街道、社会组织推广,形成“社区教育+联盟”办学模式;芜湖社区科普大学依托社区学院成立,形成“社区教育+科普”发展模式;镜湖区社区教育学院形成了“社区教育+学院”办学模式,通过“社区教育+”,形成了适应区域经济社会发展的具有芜湖特色的社区教育模式。
“社区教育大讲堂”紧扣群众需求
在教学方式上,“社区教育大讲堂”是社区学院独有的教学形式,开设了公共礼仪、生活中的理财、老年人权益保障法律、音乐与生活等10余个教学培训科目。
2015年起,社区学院在镜湖、弋江区所辖街道,九江区官斗、清水街道办事处,三山区龙湖街道办事处等地举办“社区教育大讲堂”活动多场,教育干部群众4000余人次。
大讲堂根据群众需求和情况不断创新,清水街道共有苗圃企业80余家,其销售额占街道经济总量的2/3以上,为增强网络思维,树立网络时代清水品牌,社区学院举办了一场别开生面的电商讲座——《苗圃电商之路》,吸引了各苗圃企业负责人前来学习。
为推动大众创业、万众创新,芜湖市出台了打造具有浓郁芜湖特色创业区的规划,为支持这项工作,社区学院及时组织开展镜湖区创业就业培训,他们邀请市人力资源和社会保障局相关负责人对新出台的公租房、创业扶持资金等一系列优惠政策进行了详细解读,吸引了社会各界特别是青年的参与。
芜湖社区教育正在向深度和广度拓展,楚明说,只要电大主动出击,不等待、不靠别人,尽早就位,争取政府的大力支持,在大力拓展社区教育的同时,一定能够实现电大的成功转型。

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