中青网芜湖7月1日电 (记者 苏锡强)不久前，在安徽省芜湖市，一家掌握建筑外墙保温材料“核心技术”、24小时不间断生产的高科技民营企业因政府债务而拖欠。数千万厂房租金被扣押，引发巨大争议。当地官员将此案列为“招兵买马”惩治“违约企业”的典型；但业内舆论和专家认为，此次扣押背离了中央支持高科技民营企业发展的相关精神。目前，该公司已恢复生产。
招商引资高新技术企业在产被检
被查封的为2010年底芜湖市重点招商引资企业、国家火炬计划高新技术企业安徽科瑞绝缘材料有限公司（以下简称“安徽科瑞”）。这家民营企业因多次参与国家标准制定、独立承担“十一五”至“十三五”国家重点研发计划任务而在业界享有盛誉。计划”。
“在建筑外墙保温材料领域，我们相当于空调行业的格力、手机行业的苹果。”近日从上海参加“国家十三五工程报告会”的安徽科瑞科质量控制负责人孙锡军告诉记者，科瑞科掌握了全球领先的“核心技术”——其真空绝热板产品绿色环保、环保、超薄、耐用，高效保温、防火性能均达到A级标准。
孙锡军自豪地告诉记者，安徽科瑞是国家“十三五”规划报告会上唯一一家民营企业。然而，让他有些尴尬的是，当他回到芜湖后，却无法重返工作岗位。
因为，经芜湖高新区管委会申请，位于芜湖高新区南区的安徽凯瑞克自今年5月6日起被芜湖中院查封约一个月。
安徽克里克.记者 苏锡强 摄
安徽省法院系统网站发布消息称，安徽凯瑞克的“赖某”因在工厂上班而被“依法处罚”，标题为“失信公司”“被迫搬离”。
消息中这样描述：“（安徽科日科）工厂内堆放着大量产品，生产车间外停满了运输车辆。生产车间里传来机器轰鸣的声音……生产机器正在运转着。”灯亮了，工人们依然穿着工作服，忙碌着，大多数人对公司拖欠房租一事毫不知情。”
这与记者走访了解到的情况基本一致。包括夜班工人在内的多位工人告诉记者，从4月份开始，安徽凯瑞克开始24小时加班，并招聘新员工。 “由于人手不足，连公司很多副总都亲自装车。”
“今年春节过后，订单量呈现井喷趋势。”安徽凯瑞克副总裁罗成表示，外墙建筑保温材料高端产品正在迎来政策和市场的红利期。 2019年1月至2019年4月，安徽凯里克共新签合同35份，合同金额约1.5亿元。
“我们正面临历史上最好的上涨时期，没想到政府会在这个时候给我们泼冷水。”罗成说道。
拖欠芜湖高新区管委会厂房租金逾7000万元
安徽科日科因拖欠芜湖高新区管委会厂房租金逾7000万元，被法院“强制腾出”。
据芜湖高新区发改委副主任、弋江区司法局局长于跃介绍，当安徽科瑞通过芜湖市招商引资来到芜湖高新区时，高新区管理部门委员会代建工厂并通过了“但是，直到2015年，安徽凯瑞克完成的税款与工厂建设费和租金之间的差距非常大。2015年7月，双方签署了补充协议，同意：上述厂房租赁期限为6年，自2012年1月1日起至2017年12月31日止。若2015年至2017年完成税收1200万，则仍执行“以租代售”政策。如果无法完成纳税任务，则支付约定的租金，但最终，安徽凯瑞克未能完成约定的纳税任务，未能按约定支付租金。
于跃表示，2018年，芜湖高新管委会在多次催告未果后，起诉安徽科日科。经过两次审理，安徽省高院于2018年12月14日作出终审判决：安徽凯瑞克公司在15日内腾出厂房，退还芜湖高新区管委会，并缴纳拖欠租金77.794239元。以及相应的违约金。
安徽科瑞承认拖欠地租，但表示事件是有原因的。据科瑞克副总裁罗成介绍，科瑞克落地芜湖时，政府确实提供了很多扶持政策，比如弋江区提供了1800万元的贷款，以及3000万元的银行贷款担保。公司很快迎来了第一个发展机遇——2011年3月，公安部消防局下发65号文件，要求建筑外墙必须使用防火等级为A级的保温材料，科瑞克的产品立即成为深受市场欢迎。然而，芜湖市政府在招商时承诺的2亿元融资租赁资金却未能兑现。导致凯里克的规模和产能不足，无法快速做大做强。
期间，安徽科瑞按时偿还了政府担保贷款3000万元，并于2012年以1500万元的投资回购了国有芜湖城投持有的科瑞科股权——回购价格为3000万元，芜湖市投资一年就盈利1500万元。罗成表示，从那时起，安徽凯瑞克的资金就极其紧张。更糟糕的是，由于当时国内能生产A级绝缘材料的企业太少，产能严重不能满足市场需求，65号文没有继续大力实施——安徽科瑞科的产品由于价格过高而被市场忽视。
“但是，我们始终坚信我们产品的潜力和前景。”罗成表示，通过努力和坚持，安徽科日科终于迎来了国家节能减排绿色环保政策带来的第二次发展机遇。 2018年，STP真空绝热板被列入国家发改委、工信部发布的节能低碳技术推广推荐目录，并被国家发改委单独列为战略性新兴产业。国家统计局。
但2018年，芜湖高新区对安徽科瑞提起诉讼，引发众多合作伙伴纷纷效仿，产生了严重的负面连锁效应。罗成说，“尽管如此，我们仍然相信政府会支持我们。因为除了欠芜湖高新区的货款外，我们还清了其他外债。没想到政府还是申请法院强制执行。” ..”
“随着恒大、中南等市场需求方绿色环保意识不断增强，我们的产品将在2019年再次成为抢手货，供大于求。”根据罗成提供的购销合同目录，安徽科日科预计年产值6至8亿元，可实现税收70至8000万元。
安徽科日科的良好发展还体现在安徽省法院系统网站的上述消息中：“据多位职工反映，公司去年曾拖欠工资，今年工资正常发放可延期”一个月。”
对于拖欠工资问题，多位接受采访的工人表示，尽管拖欠工资，但他们相信安徽科瑞的实力和技术，看到公司良好的发展前景，工资也比较高，“所以我们一直坚持留下来一起工作”。与工厂合作多年。”
国有资产“止损”流失“杀鸡取卵”
对于一家发展前景良好、处于上升阶段的高新技术企业，芜湖高新区为何申请法院强制执行？
“（安徽科瑞的良好发展）从我们现在的情况看不出来。”芜湖高新区发改委副主任、弋江区司法局局长余跃告诉记者，“我们也希望科瑞克能够发展得越来越大”。 “不错”，但其财务和经营状况并不如账面上的那样令人满意——“没有办法证明发展如何”。她强调，克里克“一直说情况有多好，并一直承诺偿还贷款”，但九年来一直没有兑现。政府担心安徽凯里克只是将政府提供的厂房用作“加工场所”。
安徽科瑞认为，这种说法并没有真正关心和了解公司。罗成副总裁表示：“我们不是流氓公司，一直感谢政府的帮助和支持。”据其提供的盖章信息显示，2011年至2018年，安徽科瑞的母公司青岛科瑞集团累计向安徽科瑞投资流动资金和股权资金逾1.6亿元；与销售额相对应的发票也由当地税务局开具。
芜湖高新区管委会在向安徽科瑞申请强制“休假”前，是否认真核实了公司情况？余跃表示，在执行过程中，芜湖中院要求克里克申报财产，但他没有提交。法院执行前，“我们想不通，也不能干涉公司的正常经营”。
与这一说法相矛盾的是，芜湖市中级人民法院执行局一位负责人透露，他们并不想对安徽科里克采取强制措施。 “政府说克里克的福利不好，但实地考察后，发现福利非常好。 ，我只是把案子放下来，希望公司能够和政府协商协调……政府比较着急，一直在催促。在政绩面前，政府仍然……”
于跃告诉记者，他已申请启动新一轮司法调查，了解安徽凯里克的真实情况。她表示，申请查封安徽科里克也是为了“止损”国有资产的无奈之举——尽管科里克并没有多少实际资产可以执行。她坦言，安徽科瑞已质押了大部分先进设备、知识产权、无形资产等，能执行的金额并不多。
芜湖高新区法律顾问、律师吴晓灵表示：“法院判决一旦生效，我们就必须进入执行程序，维护我们的合法权益。无论以后能否执行，也是为了更好的止损，不能因为自己没有财产，就放弃执行，这样可能会导致国有资产的流失。”
“新一轮司法调查的启动表明，政府在查封之前并没有真正进行尽职调查，仓促查封公司的目的是什么？”安徽省政协委员、安徽省高级人民法院特邀监督员褚结印质问。他还指出，“夺取克里克就是杀鸡取卵”。在他看来，芜湖高新区管委会以“避免国有资产流失”为名，申请查封安徽科瑞克，涉嫌“乱作为”——“科瑞克是下金蛋的鸡，但政府强行杀鸡。如果把这个企业打死，企业就无力偿还，但国有资产就会流失。 ”
专家：高新技术企业“强行撤离”涉嫌违反中央精神
安徽克雷克案被扣押后，安徽省政协委员、安徽省高级人民法院特邀监察员褚结印研究审理了该案，并专门致信安徽省高院，建议安徽省高院依法查处，“纠正芜湖中院的错误行为”。
褚洁银在信中表示，根据《中共中央 国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀创业精神更好发挥企业家作用的意见》（9月8日） 2017年11月1日，习近平总书记召开民营企业座谈会，按照大会重要讲话精神（2018年11月1日），人民法院要依法保护企业自主经营权。最高人民法院《关于充分发挥审判职能作用为企业家创新创业营造良好法治环境的通知》第五条规定，“对创业者创新创业，应当严格采取财产保全、行为保全等强制措施”。依法防止当事人恶意利用保全手段侵害企业正常生产经营。对于资金周转暂时困难、但仍有发展经营前景的负债企业，应谨慎使用冻结、划拨流动资金等措施。”
褚洁银认为，就本案而言，从支持民营经济的角度来看，芜湖高新管委会完全可以以分期付款的方式与安徽凯瑞克实施和解；法院还应根据具体案件具体执行。中央政策规定，对有发展前景的高新技术企业，不应该粗暴执法。芜湖高新管委会的做法是“当事人恶意利用保全措施，侵犯企业正常生产经营”。
北京中闻律师事务所合伙人王伟伟也认为，如果安徽凯瑞克确实处于健康发展阶段，未来有能力偿还债务，那么强行查封该公司是不恰当的，更多的是与中央支持民营高科技发展的政策。精神上的离开。
在王维维看来，对于“没有太多实际资产可以强制执行”的安徽科瑞克来说，查封并强行撤离的“止损”举动并不是最好的选择。 “他们本可以做出更明智的选择，比如让企业更好地生存以履行其义务。”例如，政府和法院可以委托专业会计、法律等专业机构对安徽凯瑞克的经营情况进行全面尽职调查，评估公司的市场业务前景，可以考虑债转股或重新签署还款协议。从其他方面来说，促进了企业的健康发展，也促进了当地经济的发展和投资环境的稳定。
据罗成介绍，安徽凯瑞克在被扣押前，曾大力与政府沟通，制定了专项还款计划，“承诺一年内还清欠高新管委会的全部债务”，但政府拒绝和谈。余跃说，执行后，安徽科里克“来找我们谈话”。
发稿前，记者获悉，经过双方多轮谈判，安徽科瑞已恢复生产。
