在芜湖市第十一次党代会即将召开之际，为进一步疏通舆论、凝聚民智，使市委的工作部署更好回应人民群众的期盼，9月11日，芜湖
活动发起以来，网上反响强烈，各类留言千余条。我们现在筛选十位芜湖市民的代表留言，将其整合成一篇“万字短文”，对单书记提出的“十个问题”进行“联合解答”。
这十篇解答文章经过了一定的研究和深入的思考。一言一行都意味深长，一言一行政策都是用心良苦。我们渴望为芜湖高质量发展贡献一些灵感和力量！
您如何评价芜湖五年来取得的成就？
2016年9月召开市第十次代表大会。五年来，芜湖经受了特大洪水、新冠肺炎疫情等重大战役。经济社会发展和党的建设取得多项成果。给你印象最深的是什么？
受访人：芜湖晓晓（经济开发区某企业员工）
五年来芜湖的发展成就令人耳目一新。大规模开闭关改革创新的“顶层设计”，冷静有序应对特大洪涝、新冠疫情等重大战役、“1%工作方法”、“闲聊早餐会”、“ “紫云英人才计划”等创新举措组合来袭……这座城市在创新与坚持、腾飞与沉淀之间“轻松又坚韧”，走上了“芜湖、腾飞”的高质量发展道路。
给我印象最深的是，芜湖的创新发展既有敢为人先的勇气，又有“把蓝图绘到底”的战略决心。百年未有之大变局，新机遇、新挑战层出不穷。复杂背景下的改革创新有时并不总是意味着“重新开始”或“另辟蹊径”，而是可以立足城市定位和特点，结合现有优势不断探索新的战略价值，实现“进化”融合发展、拓宽轨道的创新。
以产业创新为例，我市在加快培育战略性新兴产业的同时，持续深入做好优势支柱产业“进化”升级，在人才引进、企业融资等方面提供精准支持奇瑞、海螺等一批龙头企业“迈上新台阶”，使之成为高端人才、研发机构、发明专利等创新资源集中的高地，成为“芜湖面向全球市场的名片。
相信未来五年，芜湖不仅会拥有一大批充满活力的中小企业，还会涌现出几个巍峨的世界级品牌。
另一个深刻的印象是，城市建设具有辨识度，凸显“山水、精致、繁荣”的城市特色，使芜湖的形象独一无二。
随着高铁、长虹飞塔的建成、机场梦的实现，再加上十里江湾、芜湖古镇的相继建成开放，整个城市的筋骨和气质都舒展了。一改往日精致典雅的“小家碧玉”，变成了雍容华贵。 “人人都是淑女”。
日益便捷的内外联系和迷人的文化底蕴，促进了资金、人才等要素资源的充分流动，使城市更具活力和吸引力，也将加快芜湖发展成为长江流域具有重要影响力的现代化城市流域 长江沿岸大城市，安徽省副中心城市。
对标先进，差距在哪里？
问题可以通过正面面对来解决。 “向合肥学习，赶超合肥”、“对标上海、江浙，敢于争一流”。与这些先发地区相比，您认为芜湖的差距是什么，还有哪些不足？
受访者：吴震（著名自媒体作家）
从纵向看，近年来，芜湖市经济社会发展取得了重要成果、良好成效。横向看，近年来，芜湖市与合肥、上海、江浙等地的差距不断拉大。这种差距不仅体现在经济总量、发展速度、投资金额等“硬”指标上，也体现在城市功能、配套环境、发展氛围等“软”优势上。但归根到底，差距体现在“人”上，短板体现在“干部”队伍上。
一、历史逻辑
回顾21世纪以来芜湖的发展，芜湖干部以锐意进取、大胆创新着称。他们在产业发展、招商引资、城市管理等方面创造了许多芜湖的做法和“芜湖模式”。他们不仅得到了上级的认可，也得到了群众的认可。得到了全国各地的支持和学习。
但随着经济发展进入新时代、社会发展进入新阶段，相当一部分干部产生了厌战、怕困难的心理。小财则平安，小胜则满足。有些人觉得事情快结束了，是时候休息一下了。有些人认为好事和坏事是一样的。也有人觉得，无论怎么发展，永远无法超越合肥，何必呢？也有一些人觉得自己反正赚了这么多钱，何必这么主动呢。甚至有人认为，做的越多，就会错得越多，做的越多越好。
毛主席曾经说过，正确的路线确定后，干部是决定因素。回顾历史，我们可以清楚地看到，芜湖过去发展得好、快，主要是靠干部。芜湖现在发展缓慢，差距较大，主要是干部问题。
2.理论逻辑
很多人普遍反映，目前芜湖一些干部缺乏敢想、敢做、敢挑战、敢拼的精神，缺乏能担责任、办实事的状态，缺乏敢于担当、敢于担当的气质。善于想办法、解决问题。主动性、积极性、创造力严重滞后，不能满足人民群众的期望，不能适应时代的要求，不能适应城市的需要。
从理论上分析这些问题的原因是多方面的。比如在制度上，没有合理的奖励勤奋、惩罚懒惰的机制。文化上，商贸城市自古就有吃苦耐劳、知足常乐的思想。从经验上看，往年的工作方式、方法都运用得比较顺利。在快速发展的时代，知识老化，观念过时。从状态上来说，成绩已经成为一种负担，无法放下，无法敞开心扉。但最重要的原因还是精神和宗教的原因，就是不想做、不想做、不敢做。
3. 实用逻辑
解决发展问题、重塑干部作风，建议从以下几点入手。
一是深入开展教育活动。解放思想要深入、有效、具体。我们仍然要坚持批评和自我批评的方法。让科级评价处级，让科级评价科级。扬领、下拉袖，增强全体干部的责任感。彻底扭转不作为、不承担责任的风气。
二是形成一些固定追赶体系。比如，强制要求从部门、县、区、街道新上任的部分副科级以上干部，通过本单位的投资渠道到合肥、深圳的企业工作三个月。又比如，进一步优化和拓展早餐会议系统。各部门和县区领导要践行“一线工作法”，与企业、群众直接沟通。让企业家和群众提出发展要求，布置发展任务。
三是打造科学的评价体系。加快数字政务、数据城市建设，把政府各项工作分解，让人民群众评判工作成果、衡量工作内容。让群众事前知晓工作方向，事中参与工作监督，事后进行工作评价。正如我们这次回答“十问”一样，我们要改变闭门造文的坏习惯，树立开门决策的作风。
只有真正增强人民群众的获得感、参与感，激发全市干部的创业精神，才能谱写新芜湖建设的宏伟历史篇章。
副中心如何建设？
省委、省政府明确支持芜湖建设省级副中心城市，赋予芜湖发展新坐标、新定位。芜湖已腾飞，未来可期。请您对建设分中心给予支持。
受访人：沈正富（安徽师范大学教授）
一、打造全省经济发展新引擎
在安徽，合肥作为省会，应该是政治中心。看看全国其他非省会的省级副中心城市，比如山东的青岛、浙江的宁波，都是所在省份的经济发展中心。
芜湖市GDP始终位居全省第二位。无论是历史表现还是今天的成就，芜湖都有优越的条件和天然的资格承担起安徽的这一角色。要把自己建设成为安徽经济发展的核心。圆圈和桥头堡。因此，大力发展区域经济是芜湖市当前和今后一个时期的主要着力点和着力点。
坚持内外联动，加大招商引资力度，特别是瞄准和对接长三角产业转移，主动抢抓机遇，占领区域经济文化发展制高点，把芜湖打造成为新引擎为全省经济发展。
二、培育全省新型文化娱乐中心
芜湖既然将城市形象定位为“幸福芜湖”，就应该挖掘和利用其悠久的历史文化，如对外通商口岸的西方建筑文化、全国四大米市场、经济明清时期徽商文化的繁荣。地、五四新文化运动前沿等，以及当今方特欢乐世界、九子古镇、芜湖古城、雕塑公园、十里江湾、松鼠小镇等融文化为一体的旅游园区特色、休闲、娱乐。除各县区现有特色文化小镇外，继续开发影视基地等新型高端文化景区，点点成线、成片成片，坚持服务国外的方针。古今中外，把芜湖建设成为皖南乃至全省领先的文化中心。一个新的文化娱乐中心。
三、打造科技人才集聚新高地
投资热点和高端人才是城市发展的两大驱动因素。为进一步拓展城市建设框架，吸引更多高素质人才，芜湖可立足城市发展框架，进行统筹规划、合理布局。
目前，芜湖市东发展已到达万竹区，北发展靠近马鞍山市当涂县，南发展已到达繁昌区、南陵县，西发展已在武威市部署，一个相对独立的机构，仅隔河相望。二巴、大龙湾地区经济相对欠发达，资源可开发。而且该地区靠近市区，拥有相对成熟的建设空间。芜湖绝对可以向武汉市学习，坐拥长江黄金水道，开发开放长江两岸。
因此，“十四五”期间，要加快江北大龙湾建设，尽快开通大公山路过江隧道和新市口轻轨二号线过江通道，吸引更多本市及长三角企事业单位落户大龙湾。区域。
特别是要吸引和加强对大龙湾片区区级政府、大学、中小学、综合医养中心、新兴科技企业的规划布局，从而吸引更多优秀人才到大龙湾片区寻找发展机会。在芜湖就业创业，使之成为芜湖。成为全市经济文化新的增长点，努力成为芜湖可持续发展的新空间、人才集聚高地和城市建设亮点。
一座人民的城市如何展现人情味和烟火气？
不久前，我市召开人民城市推进会，正视我市“交通拥堵”、“施工延误”、“道路拉链”等突出问题。您认为应该怎样做才能推动人民城市建设并受到群众好评？
受访者：马小平（资深媒体人）
城市是人类赖以生存和生活的重要场所，城市建设涉及人们生活的方方面面。应该说，市十次代表大会以来的五年里，芜湖城市建设取得了令人瞩目的成就，比如长江三桥的通车、十里江湾公园的落成、即将开通的城市灯光等。铁路的建设，提升了城市形象。增添了不少色彩，有效增强了居民的获得感和幸福感。
但不言而喻，城市建设“过程”中出现的交通拥堵、施工延误、“马路拉链”等突出问题，给人们的生产生活带来了诸多不便，也大大降低了人们的满意度。政府工作。
虽然造成上述“困境”的客观原因是多方面的，但人为因素（城市规划设计水平低、缺乏大型项目建设组织经验、执行协调能力薄弱、监督、相关问责和奖惩力度不够）措施等）占主要部分。建设人民城市，必须从以上几方面努力。
首先，解决交通拥堵，必须构建全市道路交通格局。施工“过程”中封路、路线变更的概率将降到最低，时间也将缩短。对于必须封锁的路段，要提前制定分流预案，及时增加警力，特别是早晚高峰时段。以尽量减少拥堵。
二是解决工期延误，资金对接是重中之重。同时，建立了以行政负责人为第一责任人的项目挂牌公示制度，指挥从前落实。进一步明确逾期项目依法依规必须承担的经济乃至法律责任，有效提高合同履约率，营造“不能‘拖’、不敢‘拖’、‘不能’的外部环境。 “拖得起”，从根本上杜绝工期拖延现象。
三是破解“拉链”，所有地上地下工程必须实行统一规划设计、统一施工调度、统一验收交付。杜绝乱建、重复开挖、重复建设，浪费人力、财力。
上述建议应纳入“市长在路上”现场办公工作，形成长效机制。
人民城市建设的另一个命题是展现人情味和烟火气。这就要求各级领导机关和工作人员及时了解社区居民的所关心、所烦恼、所忧，认真记好“民情日记”，坚持响应群众呼声，关爱群众心声。大大小小的群众，事情都办完了；
将城市治理和配套资源的重心向街道、社区转移，为区域群众提供服务；推动服务供给精细化，找准服务人民群众的切入点和着力点，围绕人民群众需求推进服务供给侧改革，办好每一件民生大事。
比如，为了增加就业，可以考虑适度放开夜市经营；加大对实体企业等的支持力度。关注教育，一方面清理校外教育培训乱象，另一方面规范民办教育收费，切实减少减轻学生的压力，减轻家长的（经济）负担。
全面推进乡村振兴，路在何方？
乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总体着力点。请谈谈芜湖如何推动农业提质增效、加快乡村建设、促进城乡一体化。请谈谈农民和基层党员干部的内心想法。
受访人：沉健（南陵县徐镇镇徐镇村党支部第一书记、村工作队队长）
与镇域思维共同发展加快农业提质增效
乡村振兴伊始，提高农业质量和效益十分重要。这就要求我们在坚持“一镇、一业、一村、一品”战略时，始终把质量效益提升放在第一位。操作上，可以实行镇落实、村参与、集中连片开发，避免村庄各自为政、同质化。由于市场疲软，“村村开花”最终却难以结“果”。
集中连片发展，可以有效引进新品种、新生产技术，同时申请公共产品商标和农产品地理标志认证，使产品占据市场主导地位，具有较强的价格主动性，真正实现丰收有力推动产业振兴和乡村振兴战略可持续发展。
用党建改善公共服务传递乡村振兴温暖
走乡村振兴之路，党建领导是根本，让群众获得感是核心。
因此，必须把人民群众的需求和希望作为党建工作的“风向标”，从养老、外出办事等民生小事做起，加强阵地保障，坚持建设与办事并重。村、社区要建设功能齐全的党员群众服务中心，不断延伸党建触角，把实事深入人心，用“小社区”体现“大党建”，用“小社区”体现“大党建”。 “小网格”落实大服务。
加快农村基础设施建设，改善人居环境
农村基础设施建设重点解决农村居民最关心的出行、饮水、用电等最直接、最实际的问题。这是当前影响乡村振兴的明显短板。
坚持系统规划、分类施策、以村民为主体的原则，从解决农民群众反映最强烈的环境污染问题入手，由易到难、循序渐进，引导和动员农民积极参与参与农村人居环境整治，加快推进民生工程，提高农村居民基本生活质量。
推进农村“三大革命”，引入社会资本加强厕所改造后期管理和维护，推进农村生活垃圾和污水处理，改善农村居民基本生活环境，把农村建设成为美丽乡村。宜居的现代新农村。
加快打通城乡一体化堵点，互联网赋能乡村振兴“新引擎”
以“互联网+社会服务”模式，积极支持远程医疗、在线教育、在线办公等领域发展，持续推进互联网医院、智慧学院、数字图书馆、数字文化中心、虚拟博物馆等建设。网络平台，引导优质资源利用。形成公共服务共同体，放大利用、共享、再利用，促进城乡协调发展。
推进改革开放，如何优化营商环境？
我市围绕优化营商环境、打造改革开放新高地，推出“1%工作法”、“闲聊早餐会”等一系列创新举措。您认为优化营商环境还需要关注哪些痛点？
受访人：杨正茂（武宣机场工作人员）
值得注意的是，芜湖的营商环境一直比较优良，尤其是今年的“1%工作法”、“闲聊早餐会”、“紫云英”人才计划等创新实践，都体现了芜湖的不懈努力市委市政府优化营商环境的决心也让企业有了实实在在的获得感。
当然，营商环境永远在路上。满足先进地区服务标准和企业需求，还存在一些障碍和痛点亟待解决。
一要以宽厚态度落实政策
我市建立了“1+5+6”产业扶持政策体系和战略性新兴产业扶持政策，但部分中小微企业和市属国有企业被挡在政策体系之外。有些政策规定的条件不够具体，落实过程复杂。
有的企业自评后应该享受，但申请实施时却涉及多个部门。某个部门可能认为某些条件不够，导致政策无法享受，而企业则觉得政府诚信度不够。
建议政策的履行标准尽可能详细，让企业能否享受一目了然。当界限模糊时，政府部门不能以解释权为由拒绝履行。相反，必须以“疑无疑”、“禁止则允许”的态度首次实施。政策要及时修改、打补丁，让企业感受到政府的诚意。
二是既要高度重视增量，又要兼顾库存。
许多政策的着力点和政府部门的重视都集中在“双招、双吸引”上。领导者还特别注重招聘工作，忽视对现有企业的服务，这很容易造成“招女婿、赶儿子”的负面影响。
建议政府统筹考虑，特别是在扩产再投资、信贷融资、上市、配套产业链等方面给予现有企业高度重视和帮助。特别是当企业出现短期经营困难时，应及时提供雪中二氧化碳。 ，让他们对吴做大做强更有信心。
三是营造公平公正的营商环境
政府经济职能部门要防范酷热严寒造成的阻碍，提高基层一线人员服务企业的能力和水平，努力让直接服务企业的工作人员成为行业专家。
政法系统要维护公平正义底线，防止司法过度干预经济领域，慎用刑事手段对付企业家。
此外，还要规范中介机构、会计师事务所等第三方机构的服务行为，引进一批高水平的服务机构，让专业的人做专业的事，共同服务企业发展。
“一线工作法”，“一线”在哪里？
群众路线是我们党的根本路线，我们的一切工作都必须深入群众、深入一线。您认为你们单位的“一线”工作在哪里？如何更好地落实“一线工作法”？
受访人：周鹏安（芜湖市税务局一级发起人、著名博主）
作为一名拥有30多年办税经验的税务工作者，我深知税务机关的“一线”工作就是为纳税人服务。今年以来，我所在的芜湖市税务局采用传统化、信息化相结合的方式，推行“一线工作法”，广泛收集企业生产经营中遇到的问题和困难，建立问题清单，实行账务注销管理，帮助企业解决涉税问题，准确落实税收优惠政策。
以传统方式实行“一线工作法”
组织开展“千名税务官进万企”主题活动，坚持问题导向，积极协调督促，送政策、征求诉求、走访调研，一对一宣传税收优惠政策——一、有针对性地帮助企业建言献策，明确发展思路。
依托信息化拓展“一线工作方式”
深化大数据分析应用，依托税企直连平台提供细化保障服务。通过平台集“实时提醒、精准推送、智能响应、税务引导、快速沟通、多维度分析、决策支持、全流程管控”于一体的催收互动新模式，主动识别符合条件的纳税人为享受优惠政策。 、精准推送税收政策信息和提醒，推动“减税降费”政策直接享受，为纳税人提供全天候、集约化、专业化涉税服务。
如何更好地践行“一线工作法”？
个人认为，全市各级领导干部除了建立平台收集群众诉求外，还应加强企业走访调研活动，深入了解企业困难，主动作为，积极协调督促问题。
建议建立分级服务体系，安排全市处级以上领导干部每人联系一到两家规模以上企业，协调解决企业税（费）及各类审批等问题。督查，提高服务企业性质的针对性和实效性，提高“亲和、清晰”的服务水平，激发企业责任，助力全市经济高质量发展，为我市加快建设省级小城市作出贡献。长江三角洲中心城市和重要的现代化大都市。
“半城市，半城市，一半的城市水”，如何创造一个美丽的城市？
武被称为“一半城市，有山脉和一半的城市有水”。应该纠正哪些杰出的环境问题，以更好地建立城市的生态基础，并使绿色成为武豪最具吸引力的颜色？
受访者：张金（Anhui Yingang文化与创意有限公司的总经理）
一个城市就像一个人，具有不同的自然end赋或才能，以及不同的个性和气质。城市建设的本质不仅是规模的扩大，数量的增加和GDP排名的增加，而且更重要的是，它是为了创建城市的自然，人类，社会和经济等各种优势，以全面发挥作用独特的个性，气质和魅力创造了一种独家的“ Urban IP”，它是高度可识别的，广泛认可的，并且在国际和国内城市聚集中具有持久的吸引力。
在内部和外部宣传方面，我们应该更改“融合到长江三角洲”一词，尊重历史的起源，占据“返回扬格河三角洲”的旗帜，并重建当地文化的信心。
在区域竞争和城市间竞争的模式下，吴胡必须选择自己的“轨道”，并坚持“超过人均总数；超过外观，超过外观，超过内涵；比目前的情况更多。比长期重要。”它应该是紧急但平静的，加快了速度，而不会失去决心，并表现出适当的背景和宽敞。
显然，提出了建立一个“三个高城市”的价值追求，即“城市和农村地区的高外观，高质量的生活和高质量的发展”，并真正建立了“清晰的水库，绿色工业” ，美丽的长江经济带“与山脉和河流，精致和繁荣的“万江河的珍珠”。
如何在“景观环境卡和绿色开发卡”中发挥出色的作用？建议考虑在“四个点”左右：
首先，创建亮点
就主要城市而言，重点是如何重塑城市天际线。有必要根据历史和文化资源，工业发展历史和城市开放历史全面地升级Binjiang Park。必须通过城市空间设计和立面转换来优化航空铁路线构建引起的空间狭窄感，以便“绑扎”人们所说的“城市的两条绳索”成为“城市上的两列五颜六色的火车” ”;在城市入口处的自然景观设计和建设中做得很好，创造了“绿色闪耀，武，到达”的城市印象体验，并将整个城市变成景观客厅。
