今年是毛泽东同志指示学习推广“枫桥经验”60周年、习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年。10月16日，芜湖法院积极深化诉源治理的生动实践受到人民法院报关注，并作了专题报道。我们一起来看看吧！
芜湖：“芜湖优解纠纷”绘就江城新“枫”景
全市各基层法院统一成立“解纷芜湖有”诉讼调解协作工作室，开辟诉前调解“快捷通道”；常态化开展“邻里法官解纷芜湖有”专项行动，主动为群众、为企业提供司法服务；聚焦群众最急难问题，专项治理金融财产纠纷……2022年以来，安徽省芜湖市两级法院创新发展新时代“枫桥经验”，完善多方纠纷解决机制，加强诉讼调解工作，打造“解纷芜湖有”司法品牌，为生机勃勃的江城绘就新“枫”景。
汇聚纠纷化解力量，减少诉讼增多
“近年来，芜湖法院民事案件总量持续高位运行，年均增幅超过10%。我们认真贯彻‘坚持把非诉讼纠纷解决机制放在首位’的方针，把诉讼调解作为重中之重的工程、民生工程来抓。通过‘请进来’、‘走出去’，构建层层递进的源头预防和化解矛盾纠纷路径，努力减少诉讼增量。”安徽省芜湖中级人民法院院长钱明枢介绍。
镜湖区等9家基层法院揭牌成立“纠纷解决无忧”诉讼调解对接工作室
2022年1月，芜湖市委政法委牵头组织芜湖市中级人民法院、市司法局、市财政局以及各县市区政法委、法院召开全市诉讼调解工作推进会，印发《芜湖市诉讼调解工作实施办法》，48家单位纳入诉讼调解工作体系。 同年3月1日，全市9家基层法院与芜湖市多元纠纷解决促进中心签署《诉调合作协议》，推进诉调合作，规范诉前调解机制、对象、范围、程序、方式等，并正式成立“解分无忧”诉调工作室，特聘调解员专门从事诉前调解工作，力争将纠纷化解于诉外、止于诉前。一年来，“解分无忧”诉调工作室56名调解员共调解全市基层法院诉前推动案件16929件，调解成功10017件，调解成功率59.17%，成为诉前纠纷解决的重要力量。
在芜湖市委、市人大常委会的关心支持下，芜湖中院主动对接市公安局、市人力资源社会保障局、市司法局、市工商联、市妇联等单位，构建“1+9+N”联动调解机制（全市法院+9个“化解矛盾芜湖优”诉讼调解对接工作室+180余家联动单位、调解组织），整合人民调解、行业调解力量，推动矛盾纠纷多元化解。芜湖市两级法院还建立了定期培训管理制度，打造了一支政治品德高、业务水平高、调解能力强、善于运用信息技术的调解员队伍，涌现出一批各具特色的调解工作室。
2023年伊始，芜湖市中级人民法院制定《推进诉讼源头治理巩固提升审判执行质量效率具体方案》，扎实推进“诉讼源头治理提升年”活动。今年上半年，全市法院在降诉增收方面取得明显成效，镜湖区、九江区、芜湖经济技术开发区、万峙区、南陵县等地基层法院新收民事、行政案件数同比均有所减少，其中作为治理重点的物业服务合同纠纷、信用卡纠纷同比分别下降10.15%、54.54%。
法官上门解决纠纷
芜湖市繁昌区孙村镇梅冲村80名村民与种粮大户孙某发生土地承包费纠纷，向繁昌区人民法院提起诉讼。为尽快解决这一集体纠纷，减轻村民的诉讼负担，2023年4月18日，繁昌区法院法官对涉案农田进行了深入勘察，并在梅冲村公开开庭审理了此案。经过法官耐心细致的调解，村民与孙某达成调解协议，土地承包费当季小麦收获前一次性支付。孙某拖欠3名村民劳务费的纠纷也在法官的主持下成功调解。
此次“家门口法庭”也吸引了众多村民旁听，庭审结束后，法官还进行了专题法制教育，向村民讲解土地流转方面的法律法规。
这是芜湖市两级法院经常性巡回审理、就地化解纠纷工作的一个缩影。
芜湖市两级法院继承发展新时代“马锡五审判方式”，在农村社区、工业园区企业等设立35个巡回审判点，法官到现场巡回审理、调解，推动人民法院调解平台进村庄、进社区、进网格化，把矛盾纠纷化解在基层、最大限度化解在源头。
芜湖中院、弋江区法院、镜湖区法院联合开展法律进企业活动
芜湖市中级人民法院组织全市法院开展“芜湖法官化解纠纷”专项行动，干警深入社区、乡村、企业、校园等场所，围绕民法典、反诈骗、未成年人保护、消费者权益保护、知识产权保护等主题开展法制宣传，提供诉讼指导、信访化解等司法服务，服务群众5万余人次。
“‘邻里法官化解矛盾’专项行动开展以来，繁昌区法院积极推进‘源头预防为主、非诉讼机制为先、法庭裁判为核心’的源头治理新实践，让群众切实感受到法院、法官就在身边，受到群众普遍欢迎。”繁昌区法院院长葛毅军说。
全市基层法院充分发挥人民法院边疆基层作用，主动与纠纷多发地区的乡镇（街道）、村社区、行政事业单位、行业协会等建立联动协作机制，把司法服务的触角延伸到基层治理末端。
南陵县人民法院立足县域特点，在偏远乡村、工业园区设立4个“零距离法庭”，服务群众、服务企业。南陵法院黄木人民法庭融入党委、政府主导的诉讼源头治理机制，畅通与派出所、司法所、村委会等诉讼调解渠道，通过非诉讼引导、联合调解、司法确认等方式，将矛盾纠纷就地化解、消灭在萌芽状态。
“自从县法院在我们村建立‘零距离法庭’以来，帮助我们专业高效地化解了很多纠纷，村民在家门口就能享受到便捷的司法服务。”南陵县烟墩镇海景村村委会主任王军说。
繁昌区荻港法院辖区内有规模以上企业63家，荻港法院以“邻里法官化解纠纷”专项行动为抓手，积极为企业提供法律咨询、法律建议、矛盾调解等服务，今年以来已审结涉企案件400余件，依法维护企业利益近10亿元。
万志区人民法院桃星人民法庭聘请退休法官进庭调解，对接32名网格员、53名人民调解员，实现“大事不出镇、矛盾不上移”的目标，为桃星镇打造“长三角莲花产业集群、莲花文化第一镇”提供了坚实的法制保障。
为企业解决问题，促进经济发展
被誉为“长江巨港、安徽脊梁”的芜湖，正汇聚全市力量，打造省级副中心城市。芜湖市两级法院将把“邻里法官化解纠纷、芜湖创优”专项行动与打造优良法制营商环境深度结合，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解，助力企业健康发展。
2023年3月30日，芜湖德仓光电有限公司115名员工向芜湖经济开发区人力资源和社会保障局投诉，称公司因经营困难想解除其劳动合同，但经济补偿金未及时支付。芜湖经济技术开发区人民法院迅速启动劳动争议诉讼调解对接机制，联合芜湖经济开发区人力资源和社会保障局促成双方就分期付款达成调解协议，对115份调解协议予以司法确认。
“‘调解+司法确认’不仅缓解了企业与劳动者的矛盾，也缓解了我们急需的资金周转。”芜湖德仓光电有限公司代理人说。
芜湖经开区法院自与芜湖经开区人力资源和社会保障局建立诉调对接机制以来，已成功调解拖欠工资纠纷近600起，涉案金额达760余万元。芜湖经开区人力资源和社会保障局副局长李娟表示：“诉调对接机制有效从源头上化解了集体拖欠工资纠纷，为经济健康有序发展提供了有力的司法保障。”
针对劳动争议高发问题，芜湖市中级人民法院联合芜湖市人力资源社会保障局、市仲裁院等单位，共同建立了芜湖市劳动争议联合调解机制，拓展劳动争议解决路径。
维护劳动者权益，缓解企业后顾之忧。2023年3月，芜湖某公司因铬酐原料未按危险化学品管理规定储存、登记，造成环境污染，被检察院提起民事公益诉讼。该公司担心诉讼会影响公司的市场声誉、信用评级甚至生产经营。芜湖中院基于其正当诉求，将该案引入诉前调解程序，促成检察院与公司就调解协议达成一致，公司一次性支付生态环境损害赔偿金。
芜湖中院法官开展案后回访，了解生态修复情况
“由于一时的管理疏忽，给生态环境造成了破坏，我们深感抱歉。”该公司负责人表示。
芜湖市中级人民法院民事一庭副庭长侯伟表示：“本案是我市首例通过诉前调解结案的生态环境公益诉讼案件，我们将传统民商事诉讼规则运用到环境资源审判领域，在积极的司法实践中实现了政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。”
全市基层法院多措并举帮助企业解决实际困难。九江区法院成立全市首个芜湖商会人民调解委员会工作站，建立商事案件快速调解机制。繁昌区法院联合基层治理单位建立“两院一庭一中心”企业帮扶机制。武威市、镜湖区法院完善涉企案件快速立案、快速审理、快速结案机制，有效减轻企业诉讼负担。
2022年以来，芜湖市两级法院共结案21550件诉前商事纠纷；今年以来，涉商事纠纷一审案件数较2022年同期下降2.9%。
开展专项治理，聚焦金融资产
芜湖中院创新“区块链+诉源治理”工作机制，完善芜湖金融巡回法院“金融案件智能审理+区块链证据核查系统”，持续推进区块链技术应用，利用区块链内容不可篡改的特性，引导金融机构、企业实施智能合约，将电子合同上链，从源头上固定电子证据，建立“技术背书”信任机制，打造安全、可靠、可预期的网络空间，引导各方自觉履行义务。截至2023年8月31日，金融机构已将150多万份电子合同上链，在区块链证据核查系统中存证480多万份，累计为1170多亿元贷款提供了“证据保险”。合同逾期率下降60%以上，从源头上杜绝金融纠纷发生，实现真正意义上的诉源治理。 今年以来，信用卡纠纷进入诉讼程序件数同比下降54.54%。
小物业关乎民生，2022年芜湖市将紧紧围绕物业管理服务“小切口”，大力开展小区物业管理大排查大整改提升行动，以解决问题的实效推动物业管理水平大提升、城市形象大转变。
芜湖市中院及时梳理全市法院三年多来审理的19186件物业服务合同纠纷案件，分析物业服务纠纷的主要特点、纠纷多发的主要原因，发布首部《芜湖法院物业服务纠纷审理白皮书》，提出解决物业服务纠纷的对策建议，供物业行业主管部门参考借鉴。
芜湖中院还组织全市法院统一开展“街道法官化解芜湖纠纷”专项活动，走进社区宣传《民法典》中关于业主权利、物业服务等法律法规，现场调解物业纠纷。繁昌区法院会同繁昌区住房和城乡建设委员会在全市率先成立物业调解委员会和物业巡回法庭，将人民调解与法院速裁有机结合起来，高效化解物业纠纷。弋江区法院与弋江区乐邦物业纠纷调解中心对接，加强物业纠纷庭前调解和源头治理。镜湖区法院组织召开物业纠纷专题座谈会，法官们对案件审理过程中发现的物业与业主之间矛盾纠纷主要成因进行深入分析，结合《民法典》规定，提出推进物业纠纷源头治理的意见建议。 武威法院向物业管理部门发出司法建议，推动物业公司规范监管，提高物业服务水平和业主满意度。
万志地法院巡回审理一起房产纠纷案件
“湾峙区法院加强了物业纠纷巡回审理，向业主讲解法律法规，指导社区、物业公司解决物业管理难题，物业公司管理进一步规范，服务意识进一步提高，这两年我们社区物业纠纷案件大大减少。”芜湖市湾峙区湾峙镇新都社区党支部书记赵国庆说。
经过专项治理，今年以来全市法院受理的物业服务合同纠纷案件同比下降10.15%。
