

今天,潜山县“撤县设市”的消息在各大群组、朋友圈疯传。

潜山县也成为安徽重启“撤县设市”以来第一个县级市!

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01
潜山县正式“撤县设市”,成为安徽省第七个县级市
澎湃新闻注意到,网上广泛流传的一份名为《民政部同意安徽省撤销潜山县、设立县级潜山市的决定》的通知证实了这一点。

据悉,潜山市由安徽省直辖,由安庆市管理,潜山也成为“撤县设市”政策重启以来,安徽首个获批的县级市。
包括潜山县在内,安徽省现共有7个县级市,分别是:桐城市、天长市、明光市、界首市、宁国市、巢湖市、潜山市。
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02
2月份有报道称,该市名称已更改为“天柱山市”
大规模“撤县设市”搁置20年后,国务院于2017年全面“解冻”撤县设市审批程序。
据澎湃新闻报道,2011年4月,潜山撤县设市引发媒体和公众的关注。
2016年10月18日,潜山县民政局回应人民网网友评论称,该县已申请撤销县设市,拟定名称为“潜山市”。安徽省一直视潜山为全省第一个撤销县设立市的突破口,目前撤县设市相关工作正在大力推进。
2018年2月,潜山县民政局在回复网友“潜山县撤县设市进行到什么阶段了?”的问题时表示,该县已按规定程序完成了申报手续。

其实,千山县设市并不是一个新鲜话题,在改名“千山市”之前,就曾有传闻称其将更名为“天柱山市”。
“我正在安徽潜山县游览天柱山,这里是余英时先生的故乡(1930年生于天津,祖籍潜山)。导游说,县里正在申请更名为天柱山市。”7月23日,华东师范大学历史系博士生导师许吉林在微博上发布了如下内容。许吉林的这条微博引起了安徽地方媒体《新安晚报》的关注,随后该报刊登了一篇题为《潜山县能改名为天柱山市吗?潜山县民政局局长称:有设市计划,改名只是想法》的文章。
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03
前山已人气爆棚,前山高铁南站计划2021年通车
今年3月9日,安九高铁千山段征地拆迁工作动员会召开。
会上对项目征地补偿安置方案进行了解读,标志着千山高铁建设取得新进展。

会上,县长梅乃雪指出:
安九高铁项目开工建设,是我县面临的重大历史机遇,对于打造区域交通枢纽、推进新型城镇化、加快全域旅游发展具有重要意义。
据悉,安九高铁潜山县境内线路全长22.68公里,途经油坝、王河、黄埔、黄泥4个乡,潜山南站设立在油坝乡董店村。

1.高铁线路经过乡村和城镇:
游坝乡桑树村、塘布村、东店村; 望河镇薛家岗村、程家井村、河镇村、庆丰村; 黄埔镇槐树村、古井村、漳河村; 福祠在黄泥镇胜利村村。
2.高铁建设征地范围:
线路规划用地两侧30米范围内,车站规划用地周围500米范围内;具体边界以测绘确定的边界为准。
据悉,潜山南站是合安九高铁车站,也是“十三五”期间武杭高铁车站。
隶属于中国铁路上海局集团有限公司合肥车务段,目标站等级为三等站。

潜山县发改委透露,潜山县高铁南站站房建筑面积1.5万平方米,车站设基本站台1座、中间站台1座。
到达和出发轨道均为4条,站台和到达和出发轨道为两站台夹四条轨道的排列方式。

安九高铁全线于2017年10月开工建设,计划2021年建成通车。
也就是说,到2021年,千山人就能乘坐高铁直达武汉、成都、重庆等地。
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04
天柱山将出现在今年中央电视台“两会”特别节目中
3月5日下午2点,中央电视台新闻频道《两会》特别节目现场直播了天柱山的美景。

为了把天柱山的风景完美地呈现给全国观众,中央电视台安排9名记者登山选址、布景。
参与直播的中央电视台记者任宣说:
潜山县是安徽省的源头县,天柱山又名万山,以奇峰怪石而闻名,是安徽省的一张地理名片,秀美的风光向全国观众展现祖国的欣欣向荣、春暖花开的景象。
天柱山是安徽三大名山之一,早在汉武帝时期即称“南岳”,为历代文化活动之地。
中华人民共和国成立后开发为风景名胜区,2011年景区荣获国家AAAAA级旅游景区称号。

2011年9月,被联合国教科文组织正式批准为世界地质公园。
天柱山此次登上中央电视台,不仅向全国观众展示了天柱山的美丽风景,也提升了景区的知名度。
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05
安徽又有20个地方提出撤县设市
据了解,安徽省至少有20处地方明确提出“撤县设市(区)”。
他们是:合肥市庐江县; 苏州萧县; 六安市霍山县、舒城县; 亳州蒙城县; 安庆市怀宁县、潜山县; 宣城广德县、泾县; 滁州定远县、凤阳县、全椒县、来安县; 富阳市太和县、颍上县; 芜湖市无为县、南陵县、芜湖县、繁昌县; 蚌埠市怀远县人。
其中,庐江县已在申报,舒城市今年将全力推进,怀远县力争用2至3年时间实现撤县设市,其他地方也已将撤县设市列入工作计划。
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06
撤销县设立市有什么好处?
既然讲到撤县设市,那我们首先就要讲一下“县”和“市”的区别是什么?

在中国,“县”作为行政区划,代表的是农业社会的管理方式。两千多年来,县、州、道、路、省等国家行政区划一直在变,除了设立、合并、划分外,名称不变,管辖范围也不会有太大变化。
背后的原因是,县是一个非常适合管理农业人口大区的行政区划,中国长期以来都是农业社会,这也是县是一个如此“长寿”的行政区划的原因。
“市”则不同,“市”是集市,有集市的地方必然与城市有关。在中国,“市”作为行政区划起源于广州,至今不到一百年。同年5月15日,《广州市暂行条例》颁布实施,广州市政府成立,这是中国历史上第一次以“市”作为行政区划。
城市作为行政区划,代表着另一个方向:城市化。
“县”与“市”的区别是显而易见的:“市”通常管辖城市人口所在的地区;“县”管辖农村地区。
随着城镇化的进程,20世纪80、90年代开始出现“撤县设市”的进程,直到1997年国务院才“关上大门”。
从“县”到“市”,只差一个字,管辖面积没有变,人口也没有变,但事实上,背后的差距却逾千里。
首先是权限。从全国来看,县是地级市直接管理的,而县级市是省级政府直接管理的,地级市只是负责管理。隶属关系不同,意味着行政权限更大,优惠政策也更多一些。
第二是定位,县一般以农业为主,市则以工业、商业或服务业等非农产业为主。
第三,体现在政府部门设置和人员配备上,县级一般设有农业部门较多,市级则主要设有城市经济和城市管理部门。
第四,财力不同。上级政府转移支付或者专项扶持资金也不同。县一般只能用在涉农领域,市可以用在涉城领域。另外,市可以征收、使用城市维护建设税,县不可以。
此外,也有人认为,城市形象更好,能在工商发展、城市建设等方面提供更多优惠政策,有利于吸引更多外资,而县级招商引资则处于边缘地位。

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