
同时,也介绍了“十四五”期间交通运输的发展规划。

“十三五”发展成就
全国综合性交通枢纽地位不断巩固
这些都为合肥市经济社会持续健康发展提供了坚实保障。
铁路发展态势良好。合肥是全国 19 个重要综合铁路枢纽之一。“十三五”期间,合肥的“时钟型”高铁枢纽得以进一步优化和完备。全市的铁路营运里程达到了 671 公里。其中,快速客运铁路为 375.4 公里。铁路网密度为 588.6 公里/万平方公里。这个数值远超全省以及全国的平均水平。我市与 4 个直辖市之间有高速动车互通;17 个省会城市与我市有高铁动车互通;15 个省会城市开行普速列车;到南京只需 1 小时;到武汉、上海只需 2 小时;到杭州和郑州只需 3 小时;到北京和福州只需 4 小时;合肥的高铁当日往返通勤圈已经形成且在不断扩展。

商合杭高铁穿行在巢湖尖山湖薰衣草花海中。
航空发展取得了突破。合肥新桥国际机场被国家确定为区域性航空枢纽以及国际航空货运集散中心。目前有 40 余家国内外航空公司投入运力。这些航空公司执行着 90 条定期航线。机场通航的城市有 57 个。“十三五”以来,新桥机场的主要运营指标一直保持高位增长态势。旅客年吞吐量突破了 1228 万人次。年均增长幅度为 16.7%。这个增速比全国平均增速快 6.5 个百分点。2018 年 7 月,庐江电力通用机场成为全市最先获批建设的通用机场。2020 年 1 月,肥东白龙通用机场和肥西官亭通用机场的选址获得中央军委批复,预计在当年内开工建设。合肥正在加快构建以新桥机场为枢纽,以省内支线机场为支撑,以通航机场为补充的航空运输体系,此体系能够辐射长三角、连通全国、对接全球。

合肥新桥国际机场。
合肥是中心,公路骨架在不断完善。以合肥为核心,覆盖市域的公路网在形成,还能辐射城际,并且连通苏浙沪。当下,合肥的公路总里程达到了 2.1 万公里,公路密度为 183.61 公里/百平方公里。高速公路方面,“十三五”期间,合肥市新增的高速公路有 32.08 公里,进行扩容升级的有 136.34 公里,通车的总里程达到 482 公里。“一环八线”高等级公路网在不断完善,从合肥出发的高速公路已经将合肥都市圈内所有的市、县都覆盖了。“十三五”期间,在国省干线方面。合肥市新建和改扩建国省干线公路达到 653 公里,这里包含在建的 259 公里。如今,国省干线公路的总里程达到了 1823.5 公里。其中,一级公路有 606 公里。合肥市已基本达成市县通一级公路的目标,并且实现了合肥与周边都市圈城市之间有一条高速以及两条一级公路标准的国省干线相连接。农村公路方面,“十三五”期间,合肥市开展了农村公路畅通工程,其里程达到 1.25 万公里,投入的资金为 220 亿元,使得农村公路的总里程达到了 1.86 万公里,这为全市的脱贫攻坚工作作出了重要的贡献。同时,合肥市全面推进“四好农村路”的建设,以此来助推乡村振兴战略以及农村人居环境整治工作。其中,肥西县成功地创建了“四好农村路”全国示范县,巢湖市也成功地创建了“四好农村路”省级示范县。

合肥绕城高速。
“十三五”期间,合肥市水运发展加快。合肥港综合码头二期工程已基本完成,店埠河航道改造工程已基本完成,派河航道改造二期工程已基本完成,合裕线航道改造升级工程已基本完成。合裕线航道条件全面改善,店埠河航道条件也全面改善。目前,合肥市的内河航道总里程为 706 公里,通航里程是 472 公里。其中,高等级航道有 178 公里。这里拥有 61 个千吨级以上的泊位。合肥港成为全国综合性内河港口中面积较大的之一,也是长江支流上规模较大的港口,还是国家二类开放口岸。其年综合通过能力达到 5500 万吨以及 50 万标箱,并且年均增长 21%。引江济淮工程正加快建设步伐。未来,江淮航道能够在合肥境内实现相互沟通。同时,省内南北水运的大通道已初步展现出雏形。

合肥港国际集装箱码头。
综合运输服务品质稳步提升
运输结构持续朝着优化的方向发展。在 2019 年,合肥市全年的旅客运输量达到了 1.2 亿人次,同时货物运输量为 4.23 亿吨。其中,铁路客运量增加到 4630 万人,货运量达到 230.6 万吨,相较于上年,客运量增长了 7.7%,货运量增长了 67.3%;中欧班列全年发运 368 列,比上年增长了 152%;公路客运量为 6652 万人,比上年减少了 10.5%,货运量是 3.6 亿吨,比上年增加了 5%;民航客运吞吐量是 1228 万人,货邮吞吐量为 8.71 万吨,分别增长了 10.5%和 24.8%,起降架次为 9.51 万架次;水运货运量达到 6229 万吨,比上年增长 18%,合肥港吞吐量达到 38.6 万标箱,同比增长 26.6%;2019 年,全市邮政行业业务总量完成 149.8 亿元,寄递服务业务量为 1.97 亿件,快递服务业务量为 6.52 亿件,同比分别增长 44.84%、18.09%、37.87%。

合肥公交市府广场站。
合肥市深入实施“公交优先”战略。合肥市坚持城市公共交通的公益性定位和民生定位。公共交通得到快速发展。人民群众出行更加便捷。公共客运服务显著改善。2020 年 9 月,合肥市被交通运输部评为“国家公交都市建设示范城市”。“十三五”期间,合肥市区新增了 1207 辆公交车,同时对部分公交车进行了更新。市区公交车辆的数量达到了 5539 台,折合 7104.6 标台。公交线路有 280 条,营运线路的总长度为 4603.1 公里。这些数据分别增长了 27.86%、62.79%、75.73%。市区公交站亭更新改造项目被列为 2019 年为民办实事事项,目的是改善市民候车环境。目前已经新建(更新)了 2000 余座公交站亭。轨道交通 1、2、3 号线投入运营,城市地铁线网初步形成,线路总长为 89.62 公里。2019 年累计完成的客运量达到 1.8 亿乘次。推进公交路权优先方面的建设,建成了 17 条公交专用道。在专用道的早晚高峰时段,公共汽电车的平均运营时速达到了 18.8 公里/小时。公共汽电车的正点率从 68.8%提升到了 88.4%,公交出行的可靠性得到了有力的保障。按照“快线+干线+支线”这样的城市公交线网结构,全力构建起分级管理、分层运营的城市公交线网体系。交通一卡通已实现全国范围内的互联互通。公交领域实现了“扫码乘车”的全面覆盖。公共交通实施了 90 分钟换乘优惠政策。在此情况下,公共交通乘客的满意度从 81%提升到了 92.3%。

“十四五”发展规划
全面融入长三角一体化
推动交通基础设施实现一体化。合肥与新桥机场、六安之间的城际铁路规划研究和前期工作在开展。合肥与芜湖、宣城、杭州之间的城际铁路规划研究和前期工作在开展。合肥与池州、温州之间的城际铁路规划研究和前期工作在开展。合肥新桥机场 S1 线的建设在加快推进。合肥与巢湖的市域(郊)铁路项目建设在加快推进。合肥与淮南的市域(郊)铁路项目建设在加快推进。G60 走廊合肥至芜湖高速磁悬浮轨道的规划与建设在谋划。争取在“十四五”末,轨道交通已建成的规模以及正在建设的规模能够达到 500 公里,并且要全面与都市圈城际轨道网进行对接。加快推进合肥新桥机场的二期建设工作,对合肥新桥机场开拓加密国际航班航线给予支持,持续让新桥机场的航线网络覆盖面、航班的频次以及航班的衔接率等指标得到提升。

加大对长三角国际化物流龙头企业的合作力度,以加快国际航空货运集散中心的建设。庐江、肥西官亭、肥东白龙等通用机场已经建成。全面补齐水运方面的短板,持续以高位态势推进兆西河通江一级航道的前期工作,积极融入长三角区域港航协同发展的进程。建成了“一网四线”,其中“一网”指的是环巢湖高等级航道网,“四线”分别是合裕线、引江济淮江淮沟通线、菜子湖线和兆西河线这四条外向型通道,高等级航道网的长度达到近 500 公里,从而实现了江海直达运输。实施《合肥港总体规划(2035 年)》,将港口资源进行整合,加快重点港区以及码头的建设。把港口集疏运网络加以完善,提升航运的服务功能,致力于构建江淮航运中心,全力打造合肥的国际始发港。

合肥市有城市轨道交通第三期建设规划,此规划的时间范围是 2020 年至 2025 年,并且有其对应的示意图。
推动管理与服务实现一体化。将合肥都市圈城际公交实施一体化,促使公交客运化与客运公交化朝着差异化的方向发展。把“公交都市”的创建成果巩固好,大力提高公共交通出行的分担率。对出租车行业进行深化改革,鼓励并规范网约车、共享单车等新的业态发展。加强农村物流网络体系的建设,同时加强农村邮政等基础设施的建设。已基本建成县乡村三级的农村物流网络体系,使得农村地区的物流渠道得以畅通。推进“互联网+交通运输”这一举措,并且参与长三角国家智慧交通示范项目。全面推行长三角地区联网售票实现一网通,以及轨道交通实现“一码通行”,构建起以交通运输综合指挥中心为核心的多维度科技管理平台。推动“绿色交通”向前发展,将资源节约集约以及循环利用的低碳技术、新能源和清洁能源运输装备进行推广应用。推动货运车型进行换代升级,让城市公交和出租汽车车辆实现纯电动化。持续深入地进行交通运输行业“放管服”改革,打造出最便利、最规范、最公平、最具活力的营商环境。

新能源公交。
全力开展交通强国试点
今年 8 月,省交通运输厅向交通运输部上报的《交通强国建设安徽省试点实施方案》里,提出了“扬皖所长,打造合肥国家级综合交通枢纽试点”。计划在 5 年的交通强国试点工作期间,实施“五大工程”,努力提升枢纽的能级,从而形成高质量的枢纽经济以及高效支撑“双循环”发展格局的综合交通一体化枢纽。
实施枢纽运输能级提升工程。努力争取获得与区域航空枢纽建设要求相契合的航线、航班时刻以及国际航权配置。引进 3 家及以上在国内有实力的综合物流集成商,让其在合肥设立区域分拨中心,以此打造合肥国际航空货运集散中心。充分发挥合肥江淮港口综合枢纽的区位优势,着重培育合肥港至长三角其他大港的集装箱江海河联运航线。建成“城市大脑”,构建综合立体交通体系。

合肥港综合码头一期工程。
推进货运枢纽的智能化升级,构建跨方式、跨区域的全程物流信息服务平台。支持车路协同技术的创新试点,推动无人驾驶在枢纽场景展开应用。

5G无人驾驶车辆行驶中。
实施枢纽站城融合联动工程。重点进行新桥国际机场、合肥站、合肥南站、新合肥西站等“一场三站”的综合枢纽建设。推进一体化综合换乘枢纽建设。建立城市轨道交通与地面交通衔接保障联动机制。以 TOD(以公共交通为导向的发展模式)为导向进行建设。升级轨道站点周边用地开发建设模式。优化轨道站点周边功能产业布局。完善集疏运体系,大力发展多种运输方式的联运,包括公路、铁路、水路和航空。推动铁路专用线进入港口、物流园区以及大型工矿企业等场所。
制定轨道场站用地综合利用政策,从而形成轨道交通节地的合肥模式。探索在交通枢纽领域开展基础设施不动产证券化试点。

合肥南站。
支持新能源、新基建、新业态等泛交通业务的龙头企业做大做强。
全面推进合肥都市圈一体化
争取“十四五”末高速公路已建及在建总里程达 1000 公里。全面建成 G206 从吴山到南岗的路段、G329 在合肥的路段、G312 从柘皋到滁州的路段,让境内的普通国道全都升级成为一级公路,开展方兴大道向东延伸的工作、徽州大道向南延伸的工作,对 G312 合六路、S105 合马路等重要的干线公路进行快速化的改造。预计在“十四五”末期,合肥市域的一级公路里程能够达到 1000 公里,合肥都市区的快速路能够达到 500 公里。
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