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2021年3月8日
《江北片区控制性详细规划》主要内容
第一章总则
第1条指导思想
严格遵守长三角一体化发展战略的相关讲话指示，以及安徽省政府颁布的《关于促进江北、江南新兴区域集中发展的高质量规划纲要》，以《芜湖市城市总体布局规划（2012-2030）》（2018年修订版）和《安徽省江北产业集中区整体布局规划》为遵循，遵循高质量发展的标准，积极实践新时代城市建设理念，致力于打造高水平的产业创新基地和优质的生活示范区。
第2条法律效力
本规划，即芜湖市江北大龙湾片区控制性详细规划，系一部规范该片区内土地运用及各类设施建设的法定性文件，并肩负着对大龙湾片区规划与建设管理的指导职责。
第3条规划原则
秉持人民至上理念，遵循“生态优先、资源共享、空间灵活、安全可靠”的规划准则，推动芜湖江北地区有序且协调的发展，并加强江北与江南地区的联动与融合。
第4条编制依据
（1）《中华人民共和国城乡规划法》；
《促进江北与江南新兴产业集聚区实现高质量发展的指导意见》
《芜湖市城市总体规划（2012至2030年）》版本于2018年进行了修订。
（4）《安徽省江北产业集中区总体规划》；
（5）《芜湖城市景观风貌规划暨总体城市设计》；
《2016至2030年芜湖市城市轨道交通建设规划》
（7）《芜湖市城市单元整体性控制规划》；
（8）《商合杭铁路芜湖北站枢纽设计（北广场方案设计）》；
（9）《芜湖市江北地区路网体系规划》；
（10）《芜湖市江北新城排涝及水系整治规划》；
（11）芜湖市控制性详细规划通则（2018年版）
（12）国家、安徽省、芜湖市相关法律、法规和规范。
第5条规划范围
芜湖江北大龙湾片区位于汤沟路、北湾路北侧，江北东路西侧，长安大道、和谐大道、无为大堤南侧，以及无为大堤东侧，其规划面积达到38.47平方公里。
第二章定位目标与发展规模
秉持国家战略指引，持续加强中心城市与城市群的建设，致力于融入长三角区域一体化进程，坚持跨越江河的联动发展及绿色发展理念，致力于将大龙湾区域打造成为一个集人文传承、创新融合与生态宜居于一体的多功能综合区域。
第一节功能定位
第1条片区定位
芜湖江北的大龙湾片区作为推动该区域发展的先锋，对于促进合芜地区的战略协同以及深入融入长三角一体化进程具有重要意义。该片区以传承人文、创新融合、生态宜居为发展特色，致力于打造皖江水乡的绿色魅力湾和长三角合作创新的前沿湾。同时，它正努力建设成为集创智共享、活力健康、水乡人文和生态安全于一体的现代化城市。
第2条创智共享城
推动高质量进步，吸引战略性新兴产业、科技创新和未来领域的发展，以及现代化服务业的聚集，打造芜湖成为区域合作发展的门户和共同利用的平台。
第3条活力健康城
推动产城一体化发展，旨在构建健康、充满活力的城市环境，全面满足民众在文化娱乐、休闲度假、体育锻炼等方面的多样化生活需求。
第4条水乡人文城
绿色理念引领发展，继承芜湖江北圩田水乡的脉络，塑造独特的文化区域，构筑新时代的水乡人文城市。
第5条生态安全城
以生态安全为根本保障，打造一个以生态适应性为标准，既坚韧又稳固的公共安全体系，以此确保城市的稳定与发展。
第二节建设目标
第6条近期建设目标
至2025年，芜湖江北-大龙湾区域的发展实现了重大突破，与江南核心城区实现有效衔接，吸引了一批创新产业和现代服务业，构建了富有活力的社区环境，规模逐渐扩大，该区域的总体框架已初步建立。
第7条远期建设目标
到2035年，合肥将基本完成与长三角一体化的深度融合，打造出一个充满发展动力、创新实力显著、自然环境宜人的新区，成为跨江发展的示范区域。
至2050年，我国将全面建成一个以高质量发展和高品质生活为特征的产城融合绿色发展示范区，届时将全面推动江北新兴产业集中区的发展走向成熟。
第三节发展规模
第8条人口规模
芜湖江北-大龙湾片区规划范围内规划人口约49.0万人。
第9条建设规模
芜湖江北-大龙湾片区总建筑面积约3800万平方米。
第三章空间布局与土地利用
秉持生态至上、绿色发展的原则，借鉴雄安新区与长三角生态绿化一体化发展示范区的先进理念，传承水与绿共生的地域特色，以及圩田和水乡的脉络，打造更加绿色、多元、灵活、共享和坚韧的城市空间布局。
第一节规划布局
第1条空间结构
充分考虑到圩田水乡的自然地理特点，合理运用现有场地条件，顺应地形地貌，打造“内外交融、水系主导、岛屿式组团、街道功能强化、港湾核心聚集”的完整空间布局。
借助对外交通要道，江北与江南得以相互连接，大龙湾区域亦能与其它功能区域展开交流；依托生态走廊，片区内外蓝绿空间得以相互渗透和融合。
基于现有水系进行整治，构筑多样化层次与尺度的滨水区域、融合生态与文化的公共活力场所，构成该片区空间形态的基础性构成要素。
依据水网布局，构建顺应地形特点的路网体系，进而打造一系列功能各异、侧重点不同的城市生活与多功能区域，并以岛屿式组团的方式进行空间布局。
规划中，该区域将构建起“双核”格局，分别是以芜湖北站站前区为核心和长江前湾区为另一核心，这两个区域将汇聚商业中心、商务金融及体育会展产业，同时配备城市级别的文化设施，以此推动整个片区的进步与发展。
各组团与双核中心之间，通过轨道交通TOD发展轴、组团联系发展轴以及网络化、多样化的街道空间相互连接；在此过程中，特别突出了滨江功能发展轴和街道网络在片区空间组织中的关键作用。
第四节土地利用
第2条用地规模与用地构成
芜湖江北的大龙湾片区规划占地总面积达3847公顷，其中，城市建设用地为2994公顷。该片区以主导功能为核心，规划了九大类用地，包括居住用地（R）、公共管理与公共服务用地（A）、商业服务业用地（B）、综合用地（F）、交通运输用地（S）、公用设施用地（U）、公园绿地（G）、水域（E）以及区域与生态用地（H），并且还预留了规划留白用地。
大龙湾片区鼓励多元化的土地复合使用。
第3条弹性留白
为推动大龙湾区域实现可持续和灵活增长，我们在通江大道北侧、江北东路西侧划定了战略性预留地块。该区域的发展应以产业为核心，同时综合考虑公共设施、基础设施和公共绿地的布局，确保在控制单元内实现统筹规划。此外，具体用地的性质和功能布局还需根据未来的发展需求进行深入研究并最终确定。
第四章综合交通
科学规划城市道路网络、公共交通网络、步行及自行车交通网络以及各类交通枢纽和站点，推崇“公交+自行车+步行”的环保出行方式，积极推广和培养这种出行模式，全面推行无障碍环境设计，推动交通基础设施的数字化升级和交通运营服务的智能化发展，打造便捷、安全、环保、智能、高效的交通系统。
第一节交通发展目标
第1条绿色出行
以“公交结合步行”为核心，构建起一个由步行网络、骑行路径、公共交通以及地铁交通系统相互融合的综合性绿色智能交通网络。
第2条智能交通
以数字城市及智能基础设施的构建为基石，致力于塑造城市智能交通的运营管理架构。依托城市数据中心与交通指挥中心，搭建起一个能够实时感知、迅速反应、智能决策的交通信息平台。确保信息平台与用户终端的顺畅连接，实时播报交通运行状况，迅速满足用户的出行需求，向市民提供定制化的绿色共享交通服务。
构建响应发展需求的定制化公交系统，实现线路智能规划，灵活应对乘客需求。运用交叉口通行权智能分配技术，确保系统安全稳定运行，优先推广绿色出行方式，从而提高系统整体运行效率。
采用共享化的智能运输设备和智能物流网络，实现智能驾驶运输设备的互联互通与集中控制，进一步推广智能驾驶运输设备的示范性使用。
第五节城市道路系统
第3条道路体系
打造一个级配得当、功能齐全的城市道路网络。借助便捷的交通主干道，满足大龙湾区域内外部的交通需求；利用尺度适宜的城市街道，打造开放而充满活力的街区，确保城市交通的微循环畅通；以服务民众为核心设计城市街道，确保交通出行便捷，促进社会互动，形成小街区、密集路网的城市交通体系。
第4条公交系统
根据不同地区的实际情况，打造网络化、全面覆盖且运行快速的公共交通快速通道，以此提升公交系统的运行效率，并增强其安全性、便捷性和舒适性。充分运用智能交通技术，提供高质量、智能化的公共交通服务，确保大龙湾片区与芜湖主城区以及合肥市之间能够实现快速便捷的交通连接。
第五章公共服务设施与住房保障
秉持人民至上原则，致力于满足民众对美好生活的不断追求，着力保障与提升民众生活质量，打造高品质、共享性强的公共设施，提高公共服务质量，增强民众的满足感、幸福感和安全感，努力构建一个宜居宜业、可持续发展的现代化芜湖新区。
第一节公共服务设施
第1条城市与片区级公共服务设施
城市与片区级公共设施主要负责为江北地区以及大龙湾片区提供综合性服务，此外，它们也肩负着满足部分城市级公共服务需求的重任。在规划区域内构建起“两主八副”的公共服务架构，其中“两主”指的是城市级的综合服务区域，以商业和商务活动为核心，同时融合了文化服务和城市休闲功能，分别设立在站前区域和长江湾头区域；“八副”则是指各个功能组团集中提供行政、文化、商业商务服务以及产业设施服务的公共服务中心。同时，应将行政管理机构、文化场所、科研机构、体育设施以及医疗机构等公共服务设施，布局在交通便利且组团结构合理的区域。
第2条两级社区公共服务设施
单元级社区中心能够满足“十五分钟生活圈”的各项服务需求，其服务范围大致在1000至1500米之间。中心内设有社区中心、派出所、社区事务受理服务点、社区党群服务点、社区卫生服务点、社区文化活动点、初中、小学、全民健身中心以及多功能运动场、养老服务中心、残疾人托养服务点、社区便民商业点等设施。社区级公共服务设施围绕社区中心、公园绿地、公交枢纽等布局。
小区内的社区中心旨在满足居民“五分钟生活圈”的服务需求，其服务范围以300至500米为佳。中心内设有居民自治机构、警务工作站、社会组织服务点、社区卫生服务中心、养老院、社区残疾人日间照料站、文体活动场所、社区便民商业设施以及幼儿园等配套设施。睦邻中心与公共交通和步行网络紧密相连，同时与其他建筑融合建造，通常不会单独占用土地。在小区级别的公共设施规划中，睦邻中心、公园绿地以及交通便利的区域往往是布局的重点。
第3条基础教育设施
基础教育设施布局充分考虑了服务范围和居住人口分布，具体而言，幼儿园的服务范围设定为300米，小学为500米，初中则为1000米。在规划区域内，共规划了6所高中、9所初中和21所小学，以确保满足基础教育的各项需求。
第六节住房保障
第4条住宅类型
该规划倡导构建多样化的住宅体系，涵盖常规住宅、公共租赁住房和配套公寓等多种形式，致力于打造舒适的生活空间，确保自然通风和充足日照，力求实现居住品质的均衡提升，共同营造一个宜人、健康、便捷的居住环境。
第5条职居平衡
各个住宅小区的功能相对完善，与区域内公共服务和产业设施相配合，科学地规划了就业岗位，并与周边产业区域协同发展，共同打造了一个服务便利、人流有序、居住与工作平衡的生活和工作环境。
第六章绿地水系
崇尚自然、遵循自然、呵护自然，努力营造宁静、和谐、优美的生态环境，描绘出一幅“水绕绿意，波光粼粼，人与自然和谐共生”的江南水乡美景，共同打造新时代的宜居乐土。
第一节公园绿地
第1条绿地系统
依据分级划分、均衡分布、慢行通道相连的原则，在规划区域内构建了“区域级绿地—城市公园级绿地”的二级绿地系统。
区域级绿地系统与河流水系相结合，构建生态休闲公园；城市公园绿地系统在各组团内部布局各级公园，确保300米内可见绿意，500米内可赏园林，打造“城市中的园林”的宜居绿色环境。
第2条区域绿地
该区域绿地系统巧妙地整合了组团间的河流水系，构筑了风景优美的游憩绿地；同时，依据地理位置和条件，精心打造了生态休闲公园以及周边的林带。
第3条公园绿地
每个单元级社区公园的占地面积不得少于1公顷；此类公园的建设应与社区中心同步规划，同时需兼顾居民日常活动需求，相应地配置公共运动健身器材及儿童娱乐设施。
每个小区都规划设有2至3个邻里游园。这些游园与睦邻中心或幼儿园相融合，占地面积均不少于0.1公顷，旨在为居民提供便捷的多功能交流、休闲和运动健身场所。
沿城市道路及水系建设绿化带，形成城市绿网。
第七节水系
第4条水系网络
设计将河流、湖泊、沟渠和渠道融合构建一个灵活的水系网络，打造出“河流纵横交错、湖泊汇聚美景”的区域水系景观。
第5条水景与工程措施
衔接区域水系的景观与排涝双重作用，需对常水位、高水位、枯水位等不同水位条件下的水面比和水面高度进行控制，通过设置闸堰等设施来调节水位，确保水系水体持续流通，构建具有地方特色的水景湿地体系，同时规划并完善水系调蓄功能。
通过构建生态廊道与水系相结合，设计具有功能性的湿地水系，种植适应地域特色的原生植物群，打造局部鸟类栖息环境，达到生境的恢复效果，增强生物多样性，并优化整个生态系统的架构。
