
“云雀”飞出宜山、苗岭(禄劝县教育局 摄)

现场直播(禄劝县教育局供图)

居家教育(禄劝县教育局供图)
知识改变命运,教育阻断贫困。保证贫困地区孩子接受良好的教育,是扶贫开发的重要任务,也是阻断贫困代际传递的重要途径。世界银行2009年公布的研究成果显示,一个家庭中的劳动力受教育年限不足6年,贫困发生率大于16%;受教育3年以上,贫困发生率下降到7%;受教育9—12年,贫困发生率下降到2.5%;受教育12年以后,贫困几乎消失。
禄劝彝族苗族自治县是“民族、老区、山区、贫困户”融为一体的国家扶贫开发重点县,县委、县政府始终把教育发展放在优先发展的位置,把办好人民满意的教育放在突出位置,大力实施“科教兴县”战略,在政策、资金、人才、基础设施等方面给予优先支持。县教育局紧扣“高质量扶贫”的时代要求,坚决担负起精准扶贫和“教育兴县”的重任,承担起“带动一批人脱贫致富”的责任,深度挖掘本地资源优势,创新教育管理模式,抓好“四高”确保“四个一”,着力构建教育均衡发展的大格局,努力拓宽学生求学路径,提高学生受教育的机会。多年来,增强了谋求发展的能力,铺就了一条从家庭到学校、从学校到社会的“康庄大道”,助力全县脱贫致富、迈向小康,走出了一条适合当地实际的教育扶贫路。
高水平的辍学预防和留校,确保“不让任何人掉队”
脱贫攻坚关键在人,人才发展靠教育。控制辍学、保障入学是教育扶贫的首要任务和重点任务,也是少数民族贫困地区的一项艰巨任务。禄劝县始终把“让每个孩子都接受义务教育”作为教育的根本,把“不让一个孩子掉队”作为实施义务教育、推进教育精准扶贫的原则和底线,作为富民强智、脱贫攻坚的民本工程,作为事关国家富强、民族振兴的重点工程。
实行双线控辍制度,夯实学生入学网络。严格落实中央、省、市关于控辍、就学政策,制定《禄劝彝族苗族自治县义务教育阶段控辍、就学工作方案》,建立政府—教育一条线“双线十人”责任制,明确和压实各级政府、相关部门、学校工作责任。实行“动态零基巡查制”,精准排查、识别义务教育阶段退学学生;建立全县户籍贫困户学生档案,对每名学生从幼儿园到大学实行精准管理,夯实学生入学网络,严控退学指标。全县户籍贫困户学生16011名,无一例因贫困而退学。全县41764名义务教育阶段学生无一例退学。
开展全员家访,解决家长后顾之忧。为使教育扶贫政策深入人心、深入人心,提高群众对教育扶贫的认知度和满意度,让家庭经济困难学生充分感受到党和政府的温暖,让贫困家庭家长放心送孩子上学。禄劝县教育局在全县范围内开展家访活动,每年打印全县扶贫教师家访记录5000份,组织全县4949名教师进行家访。深入到每个家庭,发放《致家长的一封信》,一对一向学生、家长宣传讲解国家扶贫政策和防辍保学法律法规,发放就学信息卡、资助信息卡31万份,最大限度调动学生入学积极性。
制定《禄劝彝族苗族自治县特殊学龄儿童居家教育方案》,教育、残联、卫生计生、民政四部门协同配合,按计划轮流对6至15岁儿童开展居家教育。对119名因身体原因无法正常上课的残疾儿童开展“居家教学”项目。居家教学项目遵循家庭自愿、定期家访、一童一案、免费教育的原则,严格要求教师认真分析服务对象的身体状况,教学内容因人制宜,兼顾个体心理发育、接受能力等因素,教学内容主要包括知识教育、语言能力、认知能力、肢体康复、心理康复、运动协调能力、自理能力、社会适应能力等。每名服务对象每周接受一次居家教育,每次三节课,每学年不少于120节课,确保无法到校上课的残疾儿童也能在家中接受教育。
高标准普及高中确保“良好出路”
普通高中作为基础教育的出口,直接面对高考,最受学生、家长和社会关注。但对于很多贫困家庭的孩子来说,读完九年义务教育课程并不容易,上大学深造似乎是一件“奢侈”的事情。禄劝县高度重视“二小”学生继续接受高等教育的问题,想尽一切办法克服各种困难,全力以赴全面普及高中教育,让每一个孩子都有“好的出路”,进而成才。
全省率先实施农村家庭学生免费高中教育。全省率先制定《禄劝彝族苗族自治县实施农村家庭学生免费高中教育工作方案》,从2017年开始,每年投入教育扶贫资金3200万元,对全县农村家庭学生实施免费高中教育,成为云南省首个由县级财政支持实施免费高中教育的县。具体来说,县财政支持实施“三免一补”,即普通高中学生每人免除教科书费500元、学费800元、住宿费160元、生活费2500元,共计3960元。截至目前,共资助22905名高中学生,共计4746.455万元。已立项贫困家庭学生3039人,资助资金810.817万元,这一政策让农村学生特别是贫困家庭学生的梦想不止步于义务教育阶段,让他们能接受高中阶段教育,然后“跨越龙门”,考上理想的大学,有能力改变家庭的命运。
高标准规划提供公平优质教育。以第一中学被批准设立为省级重点高中、职业学校被批准设立为省级重点职业学校为契机,禄劝县抓管理、强基础、提质量,努力提高全县高中教育水平,满足人民群众对优质高中教育资源的需求。同时,针对县内高中学位不足的问题,投资4.6亿元,高标准规划建设一所可容纳72个班、3600名学生的高中——禄劝中学。结合“三名”项目建设,引进县外优质高中落户禄劝,成功引进西点文化学校,创办了禄劝第一所民办高中——西点禄劝实验中学,完全可以满足禄劝县普及高中教育的需要。县教育局也将加大力度,不断完善各项工作措施,确保每一位学生都能接受公平、优质的教育。
推进“互联网+”,提升教育教学质量。围绕加快教育现代化步伐,大力推进实施“互联网+教育”。采取融资租赁方式,投资6137万元实施教育信息化计算机设备、多媒体“班班通”、教育“校校通”城域网、录播室系统、视频会议教研系统、“平安校园”视频监控系统、考试阅卷系统等7个项目。投资1000万元引进科大讯飞智慧教室,扩大教师在职培训范围。方式:每年投资240万元从成都七中引进先进教学资源,采用“双师教学”,创新发展“互联网+教研”新型教学模式。通过对北京市朝阳区、上海市普陀区、昆明市盘龙区等11所优质学校的对口帮扶,探索出了一条城市优质教学资源与农村学校共享的教学路径,逐步缩小城乡之间、学校之间差距,促进教育公平。
在一系列创新举措的有力支撑下,禄劝县教学质量连年提升,高中教育取得前所未有的突破,最高分以695分(全省第66名)考入清华大学,第二名以692分(全省第82名)考入北京大学,第三名以680分考入北京大学,实现了“一青两北”的历史性突破,交出了近30年来最好高考成绩。
优质职业教育确保“找到好机会”
“有千亩良田,不如有一技之长”,针对初中毕业不能上高中、大学的学生,禄劝县结合实际,通过“挖贫困根”的方式,大力发挥职业教育在脱贫攻坚中的作用,多措并举吸引学生就读职业院校,增加受教育年限,培养有知识、有技能的新型劳动人才。特别是要确保建档立卡贫困户子女和农村留守青年“进来能学、留得住、学得好、学得会、能就业”,为实现“转移就业带动一批人脱贫”目标奠定了良好基础,为全县精准扶贫、精准脱贫作出了积极贡献。
政府投入保障,切实减轻学生负担。加强基地建设,确保学生能进能出。县政府投入2.46亿元实施职校扩建及实训基地建设项目,新征土地42亩,新建实训楼、科技楼、汽车4S店、幼儿园、五星级酒店等校舍65260.37平方米,全面改善办学条件。全面落实亲民政策,实行底线到位办学,自2017年起,在禄劝职校就读的学生除享受每人每年4000元的国家学费补助和奖学金外,每人每年还可享受3900元县级财政扶持资金,即每人免除500元教材费、400元住宿费,并补贴生活费。 3000元。此外,凡被认定为“春蕾女童”的女生,均可获得每生每年600元的助学金,云龙水库水源区学生可获得每生每年1500元的生活补助,建档立卡贫困家庭学生可享受“两区两县两补助”计划每生每年900元的“扶贫资金”和每生每年3000元的“育鲁计划”资金。学习成绩优秀的学生可享受每生每年4000元的省级政府奖学金,困难学生可申请每生每年600至800元的校级奖学金。在采取多项措施减轻学生家庭经济负担后,全县职业教育在校学生由三年前的370人增加到现在的2850人。
与昆明大学、云南交通职业技术学院等6所高校合作办学,举办专科毕业证书考试,还创办了5年制“3+2”大专班,开设了汽车操作与维修、计算机应用、高星级酒店运营与管理、电子技术应用、中式烹饪与营养膳食、建筑工程施工、焊接技术应用、果蔬花卉生产技术、畜牧兽医等专业7个班306名学生,毕业后均颁发全日制5年制大专毕业证书。陆俊燕、温天贵、沙国宇、廖恒、唐英涛5名学生凭借在安徽省芜湖市技能大赛中的优异表现,被斯巴鲁集团录取赴日本免费培训一年,实现了职业教育的辐射带动效应。其中,乌东德镇唐德村的沙国宇,在奇瑞汽车有限公司实习期间,被提拔为大队队长,带一个班子,享受班子队长津贴。
校企合作提供岗位,一人就业带动全家脱贫。禄劝县委、县政府积极谋划、推动县职校与南光(澳门)集团有限公司、江苏苏州杨少信文化传播有限公司、云南省建设投资集团、李锦记、上海大众等20家企业开展校企合作,对高中新生实行带头班订单式培养。2018年,高中阶段参加工学结合学生315人,其中建档立卡贫困户学生94人,总收入651.1万元,人均3445元;高中阶段参加实习学生287人,其中建档立卡贫困户学生46人,总实际收入941.6万元,月薪5468元。共带动就业261人,就业率达90.95%,勤工俭学、实习学生月薪远超云南省人均年收入3500元的扶贫标准,其中进入澳门南光集团旗下企业的优秀毕业生年收入达10余万元,实现了“就业一人、富裕一户”的目标。
高投入、精准发力,确保“多一个可能”
“再穷也不能忽视教育,再苦也不能让孩子受苦。”多年来,禄劝县始终坚持这个理念,在财政收入有限的情况下,想方设法整合中央、省、市各方面资金,加大经费投入。2017年,全县财政收入6.118亿元,其中教育投入占26%。全县教育总投入达8.2199亿元。教育脱贫攻坚投入数十亿元,着力“攻城夺寨”。
“一站式”帮扶,从学前教育到高等教育全方位资助。禄劝县正在大力推进和实现义务教育均衡发展,全面落实国家“两免一补”“营养改善计划”“大学生行李补贴”等政策,在教育扶贫政策基础上,不仅重点加大对普通高中、职业学校学生的支持资助力度,还将帮扶群体拓展到学龄前儿童和大中专学生,实现学前教育、义务教育、高中教育、高等教育应免尽免、应补助尽补助。同时整合县级资金310.9万元,对1116名特困学生进行深度帮扶。春雨爱心社等社会力量募集815.513万元,对困难学生进行定向资助。近三年,全县共资助各年级学生484823人次、资助金额32616.964万元,其中资助建档立卡贫困家庭学生67658人次、资助金额5195.367万元。
点亮“艺术之光”,为贫困山区孩子走出大山提供更多可能。结合少数民族学生能歌善舞的特长,全县中小学组建了多支合唱队、艺术队,开展“音乐教育扶贫”。其中,崇德小学彝族苗族少儿合唱团成为禄劝艺术教育扶贫成果中一张耀眼的名片。合唱团先后荣获第六届中国童声合唱节A组金奖第一名、第九届中国童声合唱节第一名、第十届中国童声合唱节第一名、第十届中国童声合唱节最受欢迎十佳合唱团、第十四届中国国际合唱节暨国际合唱联合会合唱教育大会最高奖——“A级合唱团”。此外,还受邀参加中央电视台《银河之声——2018少儿频道新年特别节目》、中国音乐学院指挥系2017-2018年度青年指挥人才培养计划音乐会暨学术交流会等活动,中央电视台经济半小时频道、社法频道先后播出《飞出峄山苗岭》《云雀》《大山里的歌唱孩子》等节目对此进行了报道。这种超越贫富、跨越高山的艺术教育,深受少数民族学生的喜爱,让他们在艺术殿堂里绽放光芒,也让孩子们对未来充满希望。
打好“民族牌”,创建全国民族团结进步模范县,增强发展信心和能力。禄劝县作为昆明市三个民族自治县之一,始终围绕创建全国民族团结进步模范县,办好民族地区教育事业,引导学生树立民族自信,增强全面发展的信心和能力。一是确保学生吃好。投入4480.8万元改造学校食堂,投入1927.36万元购置食堂设备。截至目前,已有295所义务教育学校(在校学生41764人)获得营养改善计划补助,营养早餐、营养午餐和营养午餐菜品齐全,科学合理安排膳食,实现学生营养改善计划补助全覆盖。二是保障学生住好住好。二五以来,昆明市实施农村中小学标准化建设项目,投资66875.5万元,建成标准化农村中小学42所。此外,学校安全工程投资10781.9万元;“综合整治”和农村初中改造工程投资26675万元;建设幼儿园学前教育项目13个,投资2319.18万元,实现了“每县一所示范,每县一所示范”的目标。每年补助运行经费5万元,对每名少数民族学生补助1万元,每名学生每年补助标准由120元提高到1000元。把民族文化与校园文化建设结合起来,充分挖掘各民族文化精髓,坚定学生理想信念,坚定维护民族团结不动摇。充分发挥各民族学生的艺术才华,引领少数民族学生走出校园、走出大山,在更广阔的空间展示艺术魅力,激发他们的生活自信、文化自信,促进各族学生相互认同、团结一致、全面发展、共同进步。
初心不改,即使远在天涯,我们也不会懈怠。在罗武,贫困山区学子在家门口就能接受公平优质的教育,追求幸福生活的一双双“翅膀”可以随心所欲地展开,贫困家庭卸下了“托儿”的“供给”。“上不起学”的沉重负担得以解除,为脱贫致富提供了有力支撑和动力,该县实现高质量脱贫的基础最为坚实。
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