驾驶私人改装货车上路第一次被扣分，
开车时使用手机将会导致更高的罚分。
“分裂昆虫”扣分
本次改版增加了扣9分的类别，删除了扣2分的类别，23项违法扣分分值保持不变，降低了14项扣分分值，删除了13项扣分，并对部分扣分的描述进行了拆分和合并。改版后，扣分项数由52项减少为50项。
新规定保留了对酒驾、肇事逃逸、严重超速驾驶、使用伪造、变造车牌等严重妨碍交通安全违法行为的扣分力度，仍规定每次最高扣12分。
新规对部分罚分进行了降低，如对驾驶未按规定安装机动车号牌的机动车，处罚由12分降至3分，为扣分幅度最大的一次；对驾驶与准驾车型不符、未安装机动车号牌、故意遮挡、污损机动车号牌的机动车，处罚由12分降至9分。
对无检验标志、保险标志驾驶、未携带车辆登记证书和驾驶证等轻微交通违法行为、低能见度气象条件下不按规定在高速公路上驾驶机动车、驾驶设计最高时速低于70公里/小时的机动车上高速公路等行为不再扣分。
新规增加了一些新的扣分项目。为加大对“扣分漏洞”的打击力度，“为实际机动车驾驶人接受交通违法处罚、扣分，牟取经济利益”被新增为扣12分的交通违法行为。在扣6分的交通违法行为中，新增了“驾驶机动车运输危险化学品，未经批准进入危险化学品运输车辆限行区域”和“机动车驾驶证被暂扣、扣留期间驾驶机动车”两项行为。
第一次扣分的违法行为是“驾驶未经批准改变已登记的结构、构造或者特性的货车上道路行驶”，每次扣1分。
新规还提高了部分驾驶违法行为的扣分标准，如营运载客汽车以外的机动车在高速公路、城市快速路上停车，扣分标准由6分提高至9分；在机动车上拨打、接听移动电话，扣分标准由2分提高至3分。
此外，新规还规定了“补分”办法，凡参加过道路交通安全法律、法规和相关知识学习并经考试合格，或者参加过公安交通管理部门组织的交通安全公益活动的人员，符合条件的可以“补分”，一个记分周期内最高“补分”为6分。
北京市海淀区交警对电动自行车牌照进行检查。
新华社记者 李欣 摄
提高立法水平，
强调宽严相济，聚焦发展需要
交通违法记分规则是2004年我国道路交通安全法出台后设立的一项制度，同年公安部发布《机动车驾驶证申领和使用规定》，以附件形式明确了记分行为及记分值。
实现与《民法典》《行政处罚法》等重要法律的协调配合，需要对驾驶证扣分管理作出相应调整。公安部交通管理局局长李江平在接受采访时指出，制定新的部门规章《道路交通安全违法行为扣分管理办法》，是为了主动适应经济社会发展新形势，更好满足人民群众对安全、便捷、高效服务的新需求，通过制度完善进一步提高社会治理水平。
专家表示，扣分规则应根据时代和情况的变化而变化，这更有利于体现执法部门法制思维和专业水平的提高，更是交通安全领域治理能力现代化水平提升的体现。
“计分标准有升有降，制度更加合理，体现了规则源于生活的原则和宽严相济的精神。”北京交通大学法学院院长李伟涛说。
新规的一个突出特点，就是充分体现了宽严相济的精神。新规规定，对多次被记满12分的驾驶人，将接受更加严格的教育和考核：对在一个记分周期内多次被记满12分的，将延长学习时间、增加学习内容、增加考核科目，加强对多次违法驾驶人的教育管理。对轻微交通违法行为，已受到警告的，不再予以扣分，进一步凸显了轻微违法行为的教育作用。
李伟涛表示，新规改变了过去以扣分为主的认识，加强了驾驶员教育的引领作用，法律更加人性化。
新规还积极适应当前经济社会发展的新情况。贵州省玉屏侗族自治县公安局交警大队情报信息中队队长杨星告诉记者，一些重特大交通事故的发生，与部分车型驾驶员对交通规则不够重视有直接关系，亟待加大对此的处罚力度。
新规对被记满12分的大中型客货车辆驾驶员，要求学习教育更加严格，考试难度加大。“对于酒驾、肇事逃逸等较为严重的违法违规行为，我们坚持从严扣分，减少其发生，这对司乘人员和潜在受害人的人身财产安全是一种实实在在的保护。”从事客运多年的司机陈福贵说。
河北省杏台市扬帆联合治超站执法人员对大型货车进行检查。新华社记者罗学锋摄
严格依法治国
注重技术和工艺线优化
专家认为，要把新规的“规则优势”转化为“治理成效”，仍需采取综合措施。
严格依法执法至关重要。“通过交通法规教育减少扣分是一项很有价值的举措，但其价值在于严格执行、效果良好，要防止沦为变相的‘后门’。”李伟涛指出，扣分要严格依法，“追缴”也要严格依法。
李江平表示，公安机关将“严厉查处诈骗、买卖积分、代练、考试作弊等行为，发现违法行为的，将依法严肃处理、处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任”。
相关规则设置如何进一步凸显科技服务规则的适用能力?李伟涛建议，加强事中事后监管，构建一体化监管体系，有助于合理确定评分标准，并通过科技手段推动规则更高效应用。
随着新规实施，公安部交通管理局将推广使用全国统一的公安交通管理业务监管系统，加强对交通管理业务全链条、全流程、全环节的监管，对违规、异常情况及时预警、核实、处理，建立健全常态化业务监管机制。杨星认为，这将使“管理更加科学合理，基层在执法过程中更有把控力、更有针对性。”
北京市律师协会交通管理运输法律委员会主任黄海波表示，随着经济社会的发展和交通方式的不断变化，相信计分规则会不断动态优化，在交通管理中发挥更加积极的作用，保障千家万户的出行安全。
来源：CCTV.com
963交通工作室
