各中央企业：
将建立起有效的、针对中央企业负责人的激励连同约束机制，把中央企业业绩考核体系予以完善，这属于履行出资人职责范畴内一项重点的内容。为了使中央企业负责人薪酬管理得以规范，国资委制订了《中央企业负责人薪酬管理暂行办法》，现如今印发给你们，要结合企业自身实际状况，严谨地执行，且要及时地把实施期间有关的情况以及问题汇报上来。
中央企业负责人薪酬管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了切实地履行出资人所具有的职责，进而建立起有效的中央企业负责人（以下简称为企业负责人）激励与约束机制，以此促进中央企业（以下简称为企业）进行改革、实现发展以及达成国有资产保值增值，依据《企业国有资产监督管理暂行条例》等相关的法律法规，制定了本办法。
第二条 本办法所讲的企业负责人加上企业其他负责人，是依据《企业国有资产监督管理暂行条例》第十七条界定的，它指的是被归入中央以及国务院国有资产监督管理委员会（此即以下简称的国资委）管理权限范畴之内的企业负责人。
第三条 企业负责人薪酬管理遵循下列原则：
(一) 持之以恒地坚持激励跟约束相互统一，薪酬要跟风险、责任保持一致，并且要和经营业绩相挂钩。
(二) 坚持短期激励与长期激励相结合，促进企业可持续发展。
(三) 秉持效率优先且兼顾公平之原则，维护出资人合法权益，维护企业负责人合法权益，维护职工等各方合法权益。
(四) 秉持薪酬制度改革，同相关改革一同配套开展，促使企业负责人收入分配朝着市场化、货币化、规范化方向推进。
(五) 坚持物质激励与精神激励相结合，提倡奉献精神。
第四条 按照本办法进行薪酬管理的企业应当具备下列条件：
(一) 中长期发展规划已然被制订出来，生产经营处于稳定状态，企业负责人所承担的工作责任，以及任务和目标都是明确的。
(二) 与国资委签订《中央企业负责经营业绩考核责任书》。
(三) 依据国家相关部门针对深化国有企业内部人事、劳动、分配制度改革所提出的要求，开展了劳动制度改革，进行了人事制度改革，推进了分配制度改革。
(四) 能按照规定时间发放职工工资，以足额的金额缴纳各项社会保险费用，在最近的三年时间里企业工资管理不存在违规行为。
(五) 基础管理规范存在于内部，财务报表以及成本核算，契合《中华人民共和国会计法》，并且符合有关财务会计制度的规定。
(六) 财务方面已建立健全，审计方面也已建立健全，企业法律顾问相关方面同样建立健全，职工民主监督等方面也都建立健全，内部监督以及风险控制机制均已构建完成。
第二章 薪酬构成及确定
第五条 企业负责人的薪酬，是涵盖基薪、绩效薪金以及中长期激励单元这三部分而构成的。中长期激励的办法，是要另外去进行制定的。
第六条 基薪，乃是企业负责人年度的基本收入，其确定，主要依据企业经营规模，基于经营管理难度，考量所承担的战略责任，结合所在地区企业平均工资，参照所在行业平均工资，以及本企业平均工资等诸多因素，予以综合确定。
第七条 企业法定代表人的基薪，按照（另行制定的）《中央企业负责人薪酬管理暂行办法实施细则》的相关规定，运用经过审计，且已通过国资委审核确认的企业上一年度财务决算数据来进行计算，基薪，每年核定一回。
第八条 企业当中，其他负责人的基薪，系依据其任职的岗位，以及相应责任、风险来确定，应当采用民主测评等诸多方式，要合理地拉开差距。
第九条 因为存在主辅分离、减员增效这些因素，致使企业规模出现了变化，而相关规模系数在企业主要负责人处于当期的任期期间是不会被核减的。
第十条 绩效薪金同经营业绩考核结果相挂钩，它以基薪作为基数，依据企业负责人的年度经营业绩考核级别以及考核分数予以确定，其特定规定依照《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》(国资委令2号)来执行。
第三章 薪酬兑现
第十一条 企业负责人基薪列入企业成本，按月支付。
第十二条 负责企业之人的纯粹薪金被归入企业成本，依据考核得出的结果，由企业一次性予以提取，再分开阶段进行兑现。当中，绩效薪金里的百分之六十在年度考核完毕后的当下进行兑现，其余的百分之四十延迟兑现。
第十三条 收入的延期兑现，与企业负责人。其任期资产经营考核，结果相挂钩。具体的规定，按照《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》(这里数字有国资委令第2号)来执行。
第十四条 企业负责人的住房公积金，以及各项社会保险费当中，应由个人予以承担的那一部分，要由来企业从其基薪里进行代扣还有代缴；但是应由企业承担的那一部分，则是由企业去支付。
第十五条 企业负责人的薪酬为税前收入，应依法交纳个人所得税。
第四章 管理与监督
第十六条 企业根据本办法及实施细则制定本企业负责人年度薪酬方案。
第十七条 国资委针对企业负责人年度薪酬方案展开审核，并且对企业法定代表人的年度薪酬方案给予批复，企业其他负责人的年度薪酬方案，是由企业依据本办法确定之后报送给国资委备案。
第十八条 主要负责人于子企业兼职并获取报酬的企业，要向国资委报批。具体办法另外规定。
第十九条 按照本办法来开展薪酬管理的企业，应当渐渐地规范企业负责人职位消费，要去增加职位消费的透明度，具备条件的应当逐渐把职位消费进行货币化处理。
(一) 针对礼品费，还有招待费等等此类公务消费，应对其规范预算管理，要加强财务监督，还要加以审核，并且要接受职工的民主监督。
(二) 针对企业负责人的住房事宜，采用属地化的准则，严谨地施行其住房所处地方的房改政策。
(三) 进行公务车改革的企业，能够合理地去确定企业负责人交通费用补贴的标准，这个补贴暂时在基薪以及绩效薪金之外单独列出，而且是按月进行发放的。
(四) 按包干制等形式支付通讯费的企业，通讯费暂且在基薪以及绩效薪金之外单独列出，依照月份进行发放。
企业在报送负责人年度薪酬方案之际，应当把企业负责人职位消费的相关材料，报送给国资委。
第二十条 由于工作存在需求，在一年时间以内出现了岗位的变动情况，那么就依据任职的时段来计算其当年所能获得的薪酬。
第二十一条 企业负责人，除国家另有规定的情形以及经过国资委同意之外，不可以在企业领取除年度薪酬方案（该方案已经国资委审核）所列出的收入以外的其他货币性收入。
第二十二条 企业负责人的基薪，以及绩效薪金，还有符合国家规定且经国资委审核同意的其他货币性收入，由企业依照企业负责人的具体收入与支出情况来设置明细账目，进而单独进行核算。
企业负责人薪酬计入企业工资总额并在企业工资统计中单列。
第二十三条 企业负责人的薪酬方案，以及该方案的实施结果，应当由企业在适合的范围之内去予以公布，进而接受来自民主层面的监督。
第二十四条 实行本办法的企业，要依据劳动力市场价位以及企业自身状况，持续深入推进企业内部收入分配制度的改革，严格把控人工成本，不可以一层又一层地增加工资，不允许超额提取、超额发放工资。
第二十五条 国资委按照固定的周期，针对企业负责人薪酬发放的状况，展开专门的检查工作，针对在付诸实施本办法的进程里，存有下述情形当中任何一种的企业以及企业负责人，依据情节的轻重，给予相应的处理措施：
(一) 针对那种超过特定核定标准去发放企业负责人收入的情况，要责令企业把超标准发放的那部分给收回来，并且还要对企业给予通报批评，对企业主要负责人给予通报批评，对相关责任人给予通报批评。
(二) 在推行企业负责人薪酬制度改革进程里，要是存在超提以及超发工资的情况，那么对于企业主要负责人以及相关责任人，会予以通报批评，并且相应扣减他们的绩效薪金。
(三) 要是存在违反国家有关法律法规的情况，并且是弄虚作假的，那么除了依照法律进行处理之外，还会相应地扣减企业主要负责人的绩效薪金，或者扣减相关责任人延期兑现的收入。
第二十六条 若出现重大决策失误事件，或者出现重大违纪事件，致使企业遭受不良影响，亦或是造成国有资产流失，那么就要相应扣减企业主要负责人的绩效薪金，还要扣减相关责任人的绩效薪金，同时也要扣减企业主要负责人的延期兑现收入，并且扣减相关责任人的延期兑现收入。
第五章 附则
第二十七条 在面向社会进行公开招聘时，企业负责人的薪酬，能够依据人才市场的价位，通过采取招聘方与应聘方双方协商这样一种方式来予以确定。
第二十八条 可以参照本办法提出本企业负责人薪酬调控意见的国有控股及参股企业中国有股权代表，要按法定程序，分别提交企业董事会审议决定，还要提交企业股东会审议决定。
第二十九条 国有独资企业，其专职党委（党组）书记薪酬管理参照本办法执行，国有独资公司专职党委（党组）副书记薪酬管理参照本办法执行，国有控股公司专职常委（党组成员）薪酬管理参照本办法执行，国有独资企业、国有独资公司和国有控股公司专职纪委书记（纪检组长）薪酬管理参照本办法执行。
第三十条 国资委要构建企业负责人特别奖励这个制度出来，是为了去奖励那些听从组织安排调任到具有特定性质企业去任职的，还有就是对于企业以及社会有着特殊贡献的企业负责人。具体的办法会另外进行制定。
第三十一条 企业要依照建立现代企业制度的要求以及《中华人民共和国公司法》的规定去行事，赶紧着手建立规范的公司法人治理结构。规范的法人治理结构得以建立健全起来以后，本办法所规定的实施对象会按照《中华人民共和国公司法》等有关法律法规进行调整。
第三十二条 本办法自公布之日起施行。
国资视界|专注国企改革、10000+国企人共同关注
扫码进入“聚焦国企”
查看国有企业政策汇编、规范大全
