近年来，芜湖市加强理念创新和生态圈建设，着力打造一流营商环境和优质创新创业生态圈，强化问题导向、目标导向、结果导向、创新创业“四个统一”。价值导向，协调有效市场和有前途政府双轮驱动，以“1%工作方法”为引领，实施内向型量化目标改革，持续推进思维模式、管理平台和工作方法创新，大力打造“聊早餐会”“紫云英人才计划”等营商环境品牌，着力打造企业最佳投资目的地城市，加快培育“多链协同”和优质高效的政务服务发展生态，经济结构不断优化，高质量发展动力不断增强。
一、创新实施“1%工作法”，量化提升政务服务质量和效率
聚焦影响企业利润的技术、能源、劳动力、物流、税收、融资、制度交易成本等约束因素，一一梳理企业个性、行业共性、营商环境等相关问题，运用综合、精准务实的工作措施，最大限度帮助企业降本增效，力争实现全市重点企事业单位平均利润率在现有基础上提高1个百分点，或增加利润的目标与周边城市同类城市相比，利润率提高1个百分点。
一是系统谋划、顶层推进。 “1%工作方法”虽然是一个小切口，但却关系到大系统，需要强化系统思维，着眼全局落实。 在深入研究的基础上，成立了以市委书记、市长为组长的顶层推进领导小组，下设综合组、提质增效组、能源组、就业组、税费组、物流组、融资组、宣传组、督导组等9个专业组建立了覆盖各县（区）、开发区、25个部门的高效推进机制，协调联动，推动多主体共同努力，开展常态化调度督导。 开展检查并将落实情况纳入市政府年度考核任务，有效突破推进改革实施的“堵点”“痛点”“难点”，加快政务服务成果量化效益、企业发展效益、营商环境优化。
二是数据赋能和定期监测。 选取占全市工业增加值80%的前300家企业为样本，全面梳理近2000家规模以上工业企业用工、能耗、物流等关键指标，建立常态化企业利润监控平台。 选择50-100家不同行业、不同规模的企业作为监测对象，建立监测预警企业数据库。 对影响企业利润的技术、能源、劳动力等制约因素实施动态监测并及时预警，按季度发布企业利润率综合报告或专题报告。
三是精准施策，直击痛点。 依托企业利润常态化监测平台，充分发挥数据“晴雨表”作用，全面分析构成企业成本和利润的关键要素，有针对性地研究提出提高企业利润率的路径和政策措施并采取“综合施策”和重点企业，通过重点行业“一企一策”、“一业一策”等方式，精准落实提质增效、节约能源等多项改革措施。节能降耗、降低物流成本、减税降费、拓展融资服务、降低融资成本。 确保平均利润率增幅不低于1%。
四是创新机制、流程再造。 “1%工作方法”不仅是思维模式、管理平台、工作方法的创新，更是强大的倒逼机制。 全市各级部门围绕企业平均利润率提高1%的目标，与长三角、珠三角等先行城市一一对比，找差距，找不足，谋求改进，不断谋划提出更有针对性、务实的工作措施。 我们将用实际行动、务实举措，推动政府服务和治理流程的革命性重塑。
2、推动“闲聊早餐会”打造亲清政商关系“新名片”
2021年3月起，芜湖市创新推出每周一次的“聊早餐会”，着力打造轻松化、国际化的交流平台，着力打造优化营商环境的“芜湖品牌”。
一是构建新的亲清政商关系直通车。 “聊早餐会”以构建亲清政商关系为重点，确立了尊重企业家的明确定位，营造了轻松、平静的沟通环境，不设置讨论话题，不准备演讲材料，营造了政治氛围。体现了对细节的尊重和轻松和谐的氛围。 企业沟通新模式。 市委、市政府主要负责同志与企业家面对面对话、思想开放碰撞，让企业家敞开心扉提出意见、建议、批评。 市委、市政府从中收获金点子，让政务服务更加有温度。 ，让企业发展更有信心。 早餐会设计了专属标识，建立了“聊微信群”，开通微信公众号“芜湖聊早餐俱乐部”，广泛收集社会各界关于优化营商环境、推动高质量发展的意见和建议。 目前，已举办早餐会23场，邀请111位企业家或行业代表参加。 企业家们围绕产业发展、企业上市、人民城市建设、教育政策等热点话题，提出优化融资服务、广纳人才、激活高素质的建议，为市委、市政府带来启发。发展“第一资源”等建议，出台并推出“维琴盈盈”人才计划、发展政府投资基金、促进私募基金行业健康发展等有针对性的改革措施，推动一批项目签约和人才落户。
二是开辟新渠道，为企业纾解困难。 “聊早餐会”不仅是了解和解决企业家诉求的重要渠道，也是市委、政府直接了解企业生产经营面临的情况和困难的重要机会。 自第一次早餐会以来，芜湖市建立健全了企业家提出诉求诉求、政府部门汇总归档、逐项下达、全程跟踪落实的闭环管理机制。 目前已汇总注册企业上报的就业、融资、人才招聘、公共基础设施等情况。 设施建设等各类问题109项，解决80项。 其余问题正在跟踪落实中，企业家反馈良好。 例如，高新电子公司提出“希望分行业、分领域建立实名制云端在线软件产业园，政府和企业可以在网上提前发布建设需求，相关企业可以根据实际情况进行承接”。靠的是自己的研发能力。” 市经信局立即启动论证，拟在全市工业互联网综合服务平台或经济开发区维达智谷在线服务平台上开发建设。
三是打造深化合作新平台。 用早餐会凝聚情感、谋划项目，产生一批项目创意，打造“政、产、学、研、金”交流合作平台，不断拓展“聊天朋友圈”让广大群众更有效地参与社会治理，为发展献计献策。 例如，新签亿元以上投资项目291个，科大讯飞正筹建全省人工智能实训基地项目，中联重机启动投资12亿元智能化改造、新材料等计划下一步进行投资。 细分项目方面，美的已开工建设50亿元厨暖智能家电产业园等21个产业项目，这些项目都是通过早餐会创造性策划的。 早餐会还聚焦城市软实力和传播能力建设，明确支持和鼓励民间主体参与宣传，从群众角度、民心民意讲好芜湖故事，打造展示芜湖故事的“窗口”。城市软实力，人人都是城市软实力的建设者、受益者、传播者的浓厚氛围，促使自媒体红人“芜湖大司马”为奇瑞代言。 此外，早餐会还邀请了蓝天救援队、星希望家长支持中心等社会组织参加早餐会，让更多人关注、了解和支持志愿服务、特殊群体等，并让政策的阳光照耀城市的每一个角落。
三、优质高效实施“紫云英人才计划”，构建具有芜湖特色和区域竞争力的人才政策体系
人才是推动高质量发展的第一资源。 近年来，芜湖市深入贯彻省委、省政府关于“双招双引”的决策部署，把人才引进放在更加重要的位置，大力实施“紫云英”人才计划和“3113”人才工程，广纳人才。 将招聘、培训、服务、激励、保障等纳入系统的人才政策和规划，在全省率先成立市级人才发展集团，打造全市人才“总服务商”和“城市HR”加快完善专业化、市场化、信息化、国际化的人才引进、投资和管理服务体系。 “十四五”期间预计吸引高层次科技人才团队300人、领军人才1000人、高端人才1万人、大学生30万人。
一是成立全省首个人才发展集团。 谋划高起点组建芜湖人才发展集团，强化“市场吸引、全链条培育、多元化投入、全要素支撑、全周期服务”的理念，采取“一方有难”的新模式。党委领导、政府引导、市场运作、人才服务”，探索构建“人才+服务+资本+产业”运行机制，推动人才链与产业链、创新链、人才链深度融合、融合发展。资金链、项目链、生态链，着力打造城市人才工作“总服务商”“城市HR”和“人才CPU”，努力实现“人才资源全球链接、项目投资精准赋能、 “高效的平台运作、温馨暖心的人才服务、人才蝶变共创城市未来”，加快建设国内一流的综合性人才发展集团，培育1-2家上市子公司。 目前，人才发展集团已携手安徽师范大学、海螺集团、奇瑞等“伙伴”，依托彼此在人才培养、平台建设、创新成果转化等方面的独特优势，持续深化双方合作。政产学研，共同努力，实现共赢。
二是推动人才评价标准由“政府主导”向“市场评价”转变。 打破传统人才评价标准，突出人才的能力、业绩和实际贡献。 企业人才按照年薪、薪金及相应税额分为4个等级。 年薪及工资200万元（含）及以上、纳税20万元以上的人才为A级人才； 年薪、工资均为100万元。 年薪20万元（含）至100万元、纳税2万元以上的人才列为B类人才； 年薪20万元（含）至100万元、纳税2万元以上的人才列为C级人才； 年薪 性工资在6万元（含）至20万元并在芜湖纳税的人才为D级人才。 建立市场化的人才评价机制，探索设立人才推荐委员会，推动由“政府主导”向“市场评价”转变，按当地留存部分逐年补贴人才购房补贴实际缴纳的个人所得税。
三是打造特色鲜明、灵活创新的人才招聘品牌。 实施高层次科技人才团队引进工程，共引进高层次科技人才团队537支，集聚各类高层次人才3100人。 建立市党政领导联系高校机制，实施“启航计划”和“双进”行动，开展“百所高校全国讲堂”，组织大学生来武汉实习，组织相关工作企业开展校园招聘。 坚持“走出去”打造“人才飞地”，建设松江芜湖离岸研发中心，推动形成“孵化在上海、产业化在芜湖”、“研发在芜湖”等科研人才“共享模式”。 “上海、生产在芜湖”等，帮助入驻企业在上海引进了海内外高层次人才34人，其中博士8人，硕士17人。 同步推进“请进来”合作人才招聘和灵活人才招聘。 按照“不求万事，但求用，不求地方，但求有事做”的原则，支持企业采取项目合作、技术咨询、兼职、周末工程师、灵活引进人才的方式是通过项目引进C级及以上人才，按照年薪的30%给予人才引进单位最高200万元的补贴。 探索“揭榜、负责”引才机制，下达29项“科技计划核心技术项目要求”征集令，研究出26个重大科技成果工程项目清单，并根据项目“竞赛清单”路演评审，20个项目入选并获批。 入围项目将予以揭晓，获奖位置将予以公布。 对正式批准的“揭牌承担”项目，项目揭发者与清单需求者签订项目合同，共同开展科技成果应用转化。
四是营造广纳远人、用心留人的人才发展环境。 不断提升人才精细化服务水平，动态更新高层次人才库，发放“芜湖人才绿卡”641张、“芜湖人才服务卡”615张，用于引进和自主培养高层次人才。 依托市人才综合综合服务网上平台，不断完善政策兑现流程、提高兑现效率，将高层次人才生活补贴、住房补贴由按季兑现调整为按需兑现。 做好人才公寓建设、管理、分配和使用工作。 对新引进的高层次人才，可以优惠购买产权人才公寓或租赁人才公寓。 优先推荐其配偶就业岗位，尊重其意愿，协调安排子女入园。 已安排300余人报名。
下一步，芜湖市将强化创新、包容、开放理念，进一步在优化营商软环境上下功夫，更加注重推动城市“软实力、活文化、新经济”与积极政策、精准服务，持续激发创造力、创新创造，加快建设“新思想实验地、新事物发生地、新产品推出地”，打造创业之城充满现代气息和活力，具有强烈的感召力和吸引力。
