一、区域概况
1. 经济与金融
经济平稳增长，主要产业加快增长，主要指标增长快于全国、位居前列。 GDP同比增长。 2020年国内生产总值386806万元，同比增长3.9%，高于同期全国GDP增速1.6个百分点。其中，第一产业增加值3184.7亿元，增长2.2%；第二产业增加值156717万元，增长5.2%；第三产业增加值198242万元，增长2.8%。产业转型成效显着，新经济、新动能强劲增长。 2020年工业中，战略性新兴产业产值增长18%，高新技术产业增加值增长16.4%，分别高于规模以上工业增加值12.5和10.4个百分点分别。以现代互联网信息技术为支撑的新兴服务业表现强劲，信息传输、软件和信息技术服务业增加值全年增长18.2%。财政收入增加，全年一般公共预算收入3216亿元，比上年增长1%。财政支出7471亿元，增长1.1%。
2、国有资产规模
国有企业收入突破万亿元，“质”与“量”双双提升，各项指标再创新高。 2020年，安徽国资监管企业营业收入总额突破万亿元，达到10.832亿元，同比增长11.1%；利润总额突破千亿元，达到1079亿元，同比增长1.1%，再上新台阶。其中，省属企业实现营业总收入9228亿元，超额完成年度目标628亿元，同比增长11.7%，完成年度任务的107%；利润再创新高，28家省级企业全部实现盈利，其中12家扭亏为盈。超10亿元，利润总额866亿元，超额完成全年目标97亿元，同比增长12.6%，利润增速超过收入增速0.9个百分点，完成全年目标的113%任务。与全国省级监管企业相比，安徽省属企业营收排名第7位。利润排名第三，继续位居全国前列。
三、企业挂牌情况
安徽A股新上市公司数量再创新高。公开资料显示，安徽2020年新增A股上市公司20家，上市数量再创新高，位居全国第六，仅次于江、浙、粤、京、沪。其中，注册制新科创板上市公司8家，创业板新上市公司4家，分别排名全国第7位和第4位。截至2020年12月末，安徽共有上市公司126家，位居中部第一、全国第九。
截至2020年底，20家新上市公司总市值达1184亿元。其中，通信领域的国盾量子、公用事业领域的宇和田、国防军工领域的江航装备等市值超过120亿元。从城市分布来看，省会合肥上市公司多达11家，数量和市值均占新上市公司总数的55%，其次是滁州、安庆、芜湖，各有2家公司马鞍山、池州、铜陵各有一个。从行业分布来看，主要分布在机械设备、公用事业领域，分别有4家和3家企业，化工、有色金属、汽车领域，各有2家企业。从组织形式看，私营企业是主体。当地唯一的国有企业是埃夫特智能装备有限公司，主要从事工业机器人、智能机器人、智能生产线设备及配件、汽车专用装备的研发。是安徽省重点发展的新兴产业之一，此外还从事开发发动机节能减排等关键零部件和系统产品的艾克兰、提供高端汽车车身的瑞虎模具等上市公司。白车身制造装备，均属于汽车领域，是安徽省“十四五”期间战略发展重点。新能源汽车、智能网联汽车是新兴产业集群之一。
2、融入长三角一体化和科改、双百
1、积极融入长三角，抓住新机遇
搭建国资国企合作交流平台，推动长三角一体化。安徽国资系统通过加大沪皖国企深度合作交流，不断推动安徽融入长三角一体化发展。 2019年，国控集团参与设立长三角产业创新股权基金，积极引导省外资金回流省内。 2020年5月27日，安徽省国资集团与上海国资运营研究院联合成立的安徽省国资国企改革研究基地揭牌，推动安徽国资与国企改革对接融合推动国有资产、国有企业入驻上海企业，并强调产业对接、资本互动等多种形式。完善沪皖国有资产和企业合作交流机制，推动长三角一体化。
深化区域间合作，加强各领域互动合作。 2019年，安徽国资倡议提出举办首届长三角地区国资国企联席会议，推动建立“四大平台五大领域”一体化合作机制长三角地区国有资产和国有企业。长三角地区2020年第二次国有资产国企联席会议在浙江宁波召开。会议强调，深化重点领域和重大项目协同合作，打造长三角国资国企改革发展新高地，扎实推进长三角一体化三角洲。会议在项目合作和组织建设方面取得重要成果。一是项目合作方面，达成15个战略合作和重大项目签约。项目涉及新一代信息技术、高端装备、新材料、现代服务、金融信托等领域。安徽海螺集团与物资大型工业集团在产品供应与服务、客户资源共享、海外市场拓展、供应链金融等方面签署战略框架协议；安徽省国资运营集团与浙江省国资运营公司签署战略合作协议；二是合作建立了由100家国有企业组成的长期三角一体化发展合作联盟。该联盟由安徽国元金控集团、江苏高新投资集团、浙江海港集团等共同组建，首批120家会员企业均为长三角地区各领域具有代表性的国有企业。国资委党委书记、主任李忠就长三角国有企业协同发展提出六点建议，包括加强科技创新合作、建立长三角国有企业协同发展机制等。关键核心技术清单；深化产业发展协同，建立重大协同发展项目库；建立共同产权交易市场。 ，逐步实现交易规则、交易制度、交易结算、交易凭证“四统一”，建立健全常态化工作实施机制，共同推进国企改革三年行动。
国有资产和国有企业在长三角一体化进程中发挥示范作用。 2020年6月，安徽能源集团、浙江能源集团、江苏国信集团、申能集团共同签署《长三角能源基础设施一体化合作框架协议》，拟发挥各方优势，在产业合作、技术等方面开展合作创新、生态环保、交通互联等领域打造长三角能源企业合作新机制。 2020年12月30日，长三角垦区协同合作第一次联席会议在合肥召开。安徽农垦集团携手光明食品、江苏农垦集团、浙江省国有农场管理站签署《长三角垦区一体化发展协作合作意向书》，提出加强绿色农产品基地建设、农产品跨区域合作、农产品物流一体化建设、农业科技交流合作等八个方面的交流合作。安徽农垦集团提出五点倡议，明确合作实施路径，包括加强项目合作、加强产销对接、加强信息沟通、加强科技文化交流。
二、双百与科学改革
截至2020年12月底，“双百企业”和“科技改革示范企业”名单动态调整后，安徽省省级企业共有7家入选。具体名单如下：
表5-1 安徽省双百企业和科技改革示范企业概况
（一）双百企业典型案例
2020年12月发布的《改革样本：国企改革“双百行动”案例集》中，国元保险案例入选案例集。具体措施及改革成果如下：
主要改革措施：一是全面加强党的建设领导，依法依规完成公司章程修订工作，将党建工作纳入公司章程，明确党委重大事项筹备程序事项；二是解放思想、转变方式，首先统一认识，强化认识，深化认识改革的重要性和紧迫性。第二步，明确各业务板块发展定位，优化结构，最后加强预算和考核管理；三是落实责任，完善公司治理，规范运作，梳理规范股东会、董事会、监事会的职责和议事规则，建立健全各类专业委员会。董事会决策科学；四是人员改革，完善市场化运行机制。一方面，推进用人制度市场化改革，实施干部大规模交流轮换，试点职业经理人；一方面，推进总部职能和机构市场化改革，明确总支职责，总部打仗。 五是绑定骨干力量，构建激励约束机制。短期、中期、长期。一方面，对骨干员工、骨干人员实行员工持股，建立风险共担、利益共享机制。另一方面，实施全员薪酬分配制度改革。
改革成果：企业经营管理机制市场化程度提高，激励约束机制更加完善，企业活力大幅提升。一是经营业绩显着提升，业务结构调整取得明显成效；二是社会效益持续提升，积极发挥服务国家战略、履行社会责任的作用，为农业稳定生产提供有力的金融保障，通过“特色产业+金融+科技”实施产业扶贫；三，通过三项制度改革，实现人员能进能出、岗位能升降、收入能增减，有效激发人员的主动性和积极性。
（二）科改示范企业典型案例
为打造一批国有科技企业改革标兵和自主创新先锋，国务院遴选了204家改革意愿强烈的科技子公司，推进“科技改革示范行动”。皖维高新材料是皖维集团的核心企业。 1997年在A股上市，主要从事PVA及相关衍生品的生产。江淮星瑞齿轮是江淮汽车集团公司的核心企业，汽车变速器制造技术国内领先。在安徽省国资委开展的职业经理人制度试点工作中，两家公司因其法人治理结构较为完善而成为试点单位。
3、国有资产监管和经营性国有资产归口管理
1、国有资产监管措施
安徽国资监管以“加快形成以管资本为主的国有资产监管体系”为指导，通过制定相关政策、加强内控制度建设、完善考核评价体系、不断优化监管方式、构建协同高效的监管体系。
优化完善内部监督体系，强化风险管理和合规管理。 2020年7月16日，安徽省国资委印发《关于加强安徽省省属企业内部控制体系建设和监督的实施意见》，主要包括五个方面。一是建立健全内部控制制度，构建“四个完整”风险防控机制。主要包括加强集团管控，完善监督考核体系，形成全面、全员、全流程、全系统的防控机制；二是强化落实，提高管控效率。包括加强重点领域日常管控、加强重要岗位授权管理等；三是强化信息管控，提高管控效率。主要目的是提高内部控制系统的信息化水平。四是加大企业评价力度，不断优化内控体系。包括企业综合自我评价、加强外部审计监督等，充分运用监督评价结果。五是加强投资者监督，确保内控制度的有效性。包括建立投资者监督检查机制。 2020年7月22日，省国资委印发《安徽省国资委国资监管工作细则》和《安徽省国资委国资监管工作细则》监督管理委员会《国有资产监督通报工作规则》。 《提醒函》突出事前事中监管，督促企业完善关键环节、重点领域管控体系； 《通知》强化事后监管和问责，发挥警示惩戒作用。 2021年1月6日，安徽省国资委印发《关于加强安徽省省属企业内部审计监督的实施意见》，重点在体制机制、重点领域等方面提出了更高要求。 、省级企业内部监督。推动建立集中统一、权威高效的监管体系。
建设网上监管系统，强化国有资产监管信息化。 2019年，国务院国资委制定了《全国国资企业网上监管系统建设工作方案》，将安徽列为试点单位。安徽省国资委印发《全省国有资产国企网上监管系统建设工作方案》《全省国有资产国有企业网上监管系统建设方案》国资国企2020年”分阶段建设省市两级国资国企网上监管系统。 ，并与国务院国资国企网上监管系统对接。
加大放权力度，优化管资方式方法。安徽率先发布《安徽省国资委授权委托授权清单（2019年版）》。一是授权放权程度加大，事项增多。与国务院国资委相比，对中央企业的授权和权力增加了3项。此外，力度加大，安徽向所有省属企业授予“年度投资计划、战略性新兴产业投资管理作为主营业务管理，以及一定比例的年度非主营业务投资审批权”，而国有企业国务院资产监督管理委员会仅授予改革试点企业。二是体现安徽特色。由于安徽尚未开展董事会职权试点企业，但开展了职业经理人制度试点，《清单》增加了对试点企业的放权事项。
2、国有资产运营统一监管
围绕推进试点单位国有资产经营集中统一监管，扎实推进国有资产集中监管改革，构建国有资产监管长效机制。 2019年以来，安徽先后出台了《关于推进省级党政机关事业单位国有资产经营性国有资产集中统一监管试点的实施意见》《关于开展省级党政机关事业单位国有资产经营集中统一监管试点工作的实施意见》 《省级党政机关事业单位国有资产经营管理办法》《通知》等文件发布以来，积极推进国有资产经营管理集中统一监管改革试点单位探索。从试点改革到全面实施。 2020年，在总结改革试点工作的基础上，印发《全面推进省级党政机关事业单位国有资产经营集中统一监管改革实施方案》，进一步明确目标国有资产经营统一监管改革的任务和任务。
3、国有资产监管规模
监管企业发展质量和效益不断提升。 2020年，省级企业资产总额、所有者权益、营业收入、利润总额分别为1.77万亿元、7704.6亿元、9228.1亿元、866.3亿元。同比增速分别为10.2%、13.4%、11.7%、12.6%，2016-2020年年均增速分别为6.5%、11.8%、8.6%、34.1%。海螺集团、铜陵有色金属集团再次入围《财富》世界500强，排名分别上升74位和5位。
4、国有资本投资运营公司
通过国有资产重组设立两类公司。自2018年安徽省政府印发《安徽省国有资产运营公司改制为国有资本运营公司试点方案》以来，先后组建了国有资本投资公司和国有资本运营公司先后为安徽省投资集团控股有限公司（省投资集团）、安徽省国有资本运营控股集团有限公司（省国资集团）。省投资集团目前业务主要为基础设施建设投资、实业投资、金融投资。产业投资主要发挥培育、整合、引领作用。投资领域主要为传统优势产业和“4+2+N”战略新兴产业。工业体系；金融投资方面，以产融结合为导向，以“供应链金融+资管+基金”为核心业务，为中小企业提供金融服务。省国控集团主要承担国有资产经营处置、国有股权管理、国有资本投融资三大战略任务。截至2020年底，集团总资产694.8亿元，2020年营收64.2亿元，利润21亿元。 。
加大放权力度，通过资产转让、注资等方式不断增强两类公司实力。 2020年，安徽省《关于加大政策调整促进经济持续健康发展的意见》在中国企业改革部分明确提出“符合条件的省级企业整体上市后的国有股权将逐步转为国有企业”。资本投资和运营公司运营管理。”强化“两类公司”资本实力，强调两类公司在优化国有资本布局和“促进国有资本向重点行业、重点领域和重点领域集中”中的作用优势企业。”
5、混合所有制改革
混合所有制改革逐步深化。 2014年以来，安徽省已有50多家企业实施混合所有制改革，混合所有制改革公司占全省国资监管企业的60%以上。混合所有制改革层次从省属企业逐步提升到集团层面。混合所有制改革方式包括引入外部投资者、员工持股、公司上市等。
省级企业集团公司层面引入外资，集团层面混合所有制改革取得突破。继安徽马钢集团与中国宝武实施战略重组、奇瑞汽车增资扩股后，江淮汽车于2020年5月29日宣布，江淮汽车集团与大众汽车集团签署战略合作协议。大众中国投资将通过增资持有江淮汽车。汽车控股50%股权，安徽省国资委持有另外50%股权及控制权。此外，大众中国投资还通过增资方式获得江淮大众（江淮汽车与大众合资公司）75%的股权，并获得合资公司江淮大众更名为大众安徽的经营权。 6月，安徽省国资委、江淮汽车集团、大众集团与江淮大众集团签署投资协议。江淮汽车集团与大众集团签署《江淮大众投资协议》和《产品组合框架协议》，旨在充分利用国际国内资源。推动安徽制造强省建设。
积极推动企业上市，探索混合所有制改革新路径。当前，上市公司已成为国有企业混合改革的重要载体和国有企业改革的重要路径。安徽积极推进省级企业集团整体改制上市和核心子公司上市。目前，安徽已推动淮北矿业、安徽建工集团等省属企业整体上市，以及长城军工、交规院等子公司上市。其中，安徽建工的“整体上市+配套融资+员工持股”计划也开创了安徽省国企混合所有制改革的先例。目前，安徽正在积极推动淮南矿业集团整体上市以及国元农保、城建总院等子公司首发上市。 2020年6月29日，铜陵有色发布公告称，拟分拆子公司安徽铜冠铜箔集团股份有限公司并在创业板上市。前期，铜陵有色将部分子公司股权转让给铜官铜箔，并通过增资扩股，包括引入战略投资者合肥国轩，完成了产业整合和股权结构优化，为铜官铜箔的发展创造了良好条件。子公司上市。
员工持股稳步推进，试点工作有序开展。除铜陵有色、建工集团等上市公司实行员工持股外，省级外贸公司、科研院所也基本实行了员工持股。此外，控股混合所有制改革企业员工持股试点也在深入开展。目前，国元农业保险等国元金融联体企业及控股集团其他下属公司已基本完成改革试点工作。
参与外部企业混改。 2020年7月，安徽国资与上海国盛集团、上海国际集团、广州国发资本管理有限公司、上海盛元企业管理合伙企业等来自上海、长三角及大湾区的战略投资者合作湾区参与上海国资研究院混投改革，加强与长三角、大湾区优秀企业合作。
六、重组整合及上市管理
大力促进集团公司的重组和整合，促进资源的最佳有效分配，并提高竞争优势。自成立以来，Anhui国有资产监督和行政委员会积极促进了企业的优化和重组，并连续促进了Anhui Expressway集团，Anhui Transportation Investment Investment Group，Conch Group和Guomeo Group的重组。省级企业的数量已从原始的43增加到当前的28。安海国国有企业改革的三年行动实施计划也强调了先前的改革和Anhui的实际情况，以进一步促进Anhui国有企业的战略重组和专业整合。如下表所示，在2020年，安海岛的四家国有上市公司将进行重大资产重组。
表5-2 2020年，安海省的地方国有企业的重组和整合概述
7。数字转换
Anhui数字经济的发展位于该国的最前沿。在第13届五年计划期间，Anhui专注于数字经济，并引入了数字经济以及5G的发展计划和政策。它培养了近10,000个“云中的Anhui企业”企业，以及该省的信息化和工业化标准在该国排名第四，在“工业数字化”指数中排名第四，在该国排名第四。国家工业信息安全开发研究中心发布的“ 2020年长河三角洲数字经济发展报告”表明，在数字工业化领域，Hefei由人工智能代表的数字行业取得了显着的结果，数字行业排名最高五，以及人工智能领域的工业生态系统，它得到了改进，已成为国家AI行业中最密集的开放创新平台的领域之一。 Anhui国有企业还积极促进数字行业和数字管理，并取得了出色的成果。
Anhui Conch Group是一家财富500强公司，增强了创新，并大力促进了新兴信息技术的整合，例如云计算，大数据，物联网和人工智能与该集团的业务。该集团已与中国电信公司联合起来，将世界上第一个“ 5G超级上行”技术商业化，以满足公司的主要需求。该业务对诸如延迟和覆盖范围之类的绩效有很高的要求。 5G网络已用于提高水泥矿山开采，运输和生产的运营效率。此外，借助大数据和人工智能技术，Quanjiao Conch Company已建立了世界上第一个完整的智能水泥厂。在物联网和云计算技术的帮助下，印度尼西亚的Nanga Conch Company建立了智能物流系统。汤林（Tongling）非有产金属集团积极建立一个小组管理和控制信息平台，并建立了一个全面的集成平台，该平台将生产，供应和营销，金融业务，管理，管理控制和智能物流集成，并实现信息网络技术和工业技术的集成，管理模型，物流和运输与技术集成，基于团体的智能企业已成形。 2020年，汤林非有产金属集团应用的数字解决方案是数字转换中的主要企业（单元），被评为2020年长江三角洲地区的数字化转型实践。 2020年12月15日，安海岛国家控制资本公司成立并领先于建立长江三角洲（Hefei）数字经济股票投资基金，该基金主要投资于“智能制造，TMT TMT通信关键设备和材料，大数据和材料，大数据，以及物联网“在杨氏河三角洲地区关键的技术设备和材料，数字网络信息服务和应用程序”以及其他领域。
8。未来前景
作为一个拥有大量国有资产的省，Anhui一直关注国有资产和国有企业的改革，强调通过改革和创新来促进国有企业的高质量发展。国有资本的布局一直在不断优化，整合，重组，重组和上市取得了显着的结果，混合所有权改革已积极和稳步促进，现代企业系统的建设已取得了重大进展。企业质量和效率不断提高。根据《安海》和相关信息中国有改革的三年行动计划，未来对安岛的国有企业的改革将集中在以下方面。首先，继续改善具有中国特征的现代企业体系。其次，大力促进国有资产的分布。优化整体情况，重点是增加在传统的“铜墙和铁墙”的有利有利行业的国有资本的布局，以及由“ Xinpingqihe”代表的战略新兴行业以及由“综合的Guantong”代表的现代服务行业和现代服务行业;第三个是加深混合所有权改革，促进一些企业进行了重组和列出；第四个是改善面向市场的运营机制，并为省级企业的机构改革采取三项特殊行动；第五是继续促进国有企业的战略重组和专业融合；第六个是鼓励改革和创新，这将使国有企业具有更大的改革自主权。
