芜湖拥抱开放创新机遇
——安徽自贸试验区芜湖片区一年回顾
芜湖市武夷山路23号2020年9月24日，中国（安徽）自由贸易试验区芜湖片区管委会成立。
过去一年，投资者和创业者纷至沓来。借助非标服务和完善的窗口受理，一个小时之内就能在这里诞生一个企业。人们看好的是自贸试验区作为“国家改革开放试验田”的红利。
一年来，芜湖在“试验田”上着力破解难题、发展，实现了“九个第一”：全省率先实施准法定机构改革、率先与综合保税协调发展。率先建成综合服务中心、率先出台《推进制度创新工作办法》、率先设立行政审批局、率先完成“一业一证一码”改革，首先启动全球招聘、率先与宁波地区战略合作、率先编制空间规划……
“我们紧紧围绕“为国试制度、为地方谋发展”的主题，聚焦我市龙头企业发展的症结点、难点、难点，在全行业范围内开展差异化的制度创新。按照大胆试验、大胆突破、自主改革的要求，努力把芜湖片区建设成为世界一流的内陆口岸型、科技创新型自由贸易试验区。区域可与全国相媲美”，吉说学敏，芜湖片区管委会常务副主任。
自由贸易试验“检验”了芜湖改革开放的新境界。
行业领先者
自贸试验区芜湖片区位于芜湖市东北部，实施面积35平方公里。包括芜湖综合保税区和国家一类开放口岸芜湖港两个国家级开放平台。一年来，芜湖片区着力打造开放型产业集群、战略性新兴产业先导区、江海联运国际物流枢纽，持续激发市场创新活力和经济发展动力。
作为高端装备制造行业的龙头企业，埃夫特智能装备正在快速发展。今年上半年，机器人整机销量同比增长194%，国内收入同比增长80%以上，核心零部件已实现国产化和自主化。
“自贸试验区在进出口关税政策研究、金融政策创新、加快海关审批、服务外国人才等方面给我们带来了实惠。”埃夫特智能装备股份有限公司董事长徐立进表示，“十四五期间，埃夫特将产品出口到欧洲、南美、非洲等地区，力争成为国内工业第一机器人品牌，国际工业机器人第一梯队。
同样是战争中的新兴产业的航空工业，同样呼唤技术“引进来”、产品“走出去”。中电芜湖钻石飞机制造有限公司总经理洪育宁认为，基于新发展格局，自贸区先行先试，政策溢出效应逐步显现，意义重大为企业走向国际化，推动产品“销往全球”和产业升级。 。
芜湖片区成立以来，重点发展新能源、智能网联汽车、跨境电商等七大产业，新设立企业1430家。聚集了来自前十国家的470多家新兴产业企业。截至8月底，共吸引项目179个，总投资1836亿元。总投资100亿元的奇瑞智能网联未来工厂、总投资50亿元的美的集团厨房采暖产业园、总投资32亿元的长鑫公司高端显示器件及模组、总投资32亿元的楚江集团精密人本集团总投资20亿元的铜材深加工、10亿元的高端机器人等项目相继投入建设。
制度创新
自贸试验区探索新路子、开拓新路，肩负着为全面深化改革、扩大开放形成可复制、可推广经验的重要任务。
过去，开一家便利店需要几个月的时间才能获得所有行业牌照。自贸试验区芜湖片区采取“一业一证一码”改革，将一个行业的多项审批事项整合为一张“行业综合许可证”，审批时间缩短近90%，并减少申请材料的数量。近70折。一张申请表、一证集成、一码让市场主体在服务中获得“网购级体验”。
金融是产业发展的血液。人民银行芜湖中心支行推动88家市场主体纳入上级贸易投资人民币结算便利化试点，创新实施“境外放款+出口贸易回流”和“跨境”两种业务模式“人民币双向资金池+出口贸易回流”，成为安徽自贸试验区首批“十大标志性建设成果”。今年以来，芜湖地区各类金融机构累计为区内企业提供融资182亿元。
“我们从促进贸易投资自由化便利化角度出发，在科技、金融、产业升级、营商环境等领域积极开展创新。”芜湖区管委会制度创新局局长王安表示，一年来，该区“制度创新”一文精彩纷呈：跨部门综合监管，协同建设创新飞地和创新平台拟在全国范围内复制推广；综合服务企业、中小微企业信贷融资、内陆口岸区块链货物无纸化进口配送、高层次人才团队招募孵化等10个项目，和助力产业集群发展“四链带动”拟在全省实施复制推广“洋山港芜湖港联动卸货”被认定为一体化发展十大典型制度创新案例之一长三角地区。
创新永无止境。从体制机制角度入手，芜湖区也大力推进本区体制改革。
——实体自由贸易试验区建设。独立运营区管委会内设“四局一中心”，探索企业管理实现“主体现实”、“载体现实”、“任务现实”、“动力现实”。
——设立区行政审批局。按照“谁批准、谁负责、谁主管、谁监督”的原则，市级所有事项和省级部分授权集中统一。
——打造高素质创业团队。该市搭建了高端外向型人才引进平台和外向型经济干部培养基地，吸引海内外人才1600余人竞争就业，首批28名人才已抵达。
深化开放
自由贸易实验是制度模式的实验，也是合作开放的实验。
在芜湖综合保税区，芜湖片区在全国率先与海关特殊监管区域协同发展，成果丰硕，势头迅猛。 “综合保税区定位为全市外向型经济体制创新、政策创新、制度创新的集中试验场和开放型产业集群的主战场。”芜湖海关综合保税区监管科科长倪琳表示，跨境电商网购保税模式让消费者足不出户，为家庭“全球购”带来实惠；内陆地区与口岸联合监管，畅通外贸物流渠道；为美芝空调、三只松鼠、富春染织……深化开放等企业提供个性化海关业务解决方案，为经济发展注入强劲动能。今年1-8月，芜湖综合保税区进出口额同比增长48.2%。
在芜湖港，这个年吞吐量100万标箱的大型港口如今已成为上海洋山港的“延伸港”，两个港口被视为同一港口。 “新型联动装卸模式，将公路运输改为水运，运输成本降低近一半，提高24小时左右的物流效率，对于将芜湖港建设成为上海国际航运中心的重要组成部分发挥了关键作用，长三角一体化。”芜湖海关监管科相关负责人孟翔说。
实践证明，自贸试验区芜湖片区的设立是新时代芜湖高质量发展的里程碑。一年来，大胆尝试、敢闯敢干、自主变革，激起了芜湖创新创业的热潮，彰显了芜湖扩大开放的坚定决心。
风很大，潮水也很大。下一步，自贸试验区芜湖片区将继续聚焦特色优势领域，制定高标准经贸规则，以建设一流自贸试验区为目标。进一步推进制度创新，重点突破国际贸易，着力打造国际化会议室。新的高地向内陆开放。 （全媒体记者王世宁、张雪桥、邓建文、陈健、杨大伟摄）
