近日，财政部发布了相关公告。同时，国家税务总局也发布了相关公告。此外，住房和城乡建设部同样发布了相关公告。这些公告是关于促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策的（以下简称《公告》）。
该《公告》明确了有关城市取消普通住宅和非普通住宅标准后相关增值税的优惠政策。
房地产是重要的经济议题，同时也是民生议题。从 9 月 26 日中央政治局会议确定“要促进房地产市场止跌回稳”之后，各地立即行动起来，一方面抓紧落实存量政策，另一方面出台增量政策，持续推动房地产市场平稳且健康地发展。
在这样的背景之下，该《公告》被发布了，这是对房地产优惠政策又一次增加力度，同时也是顺应时势的举动。
今年开始后，安徽房地产在供给端的开发投资方面以及需求端的新建商品房销售面积方面，其下行的幅度都比全国要大。基于此，安徽的房地产业相关人士觉得，此次出台的房地产税收新政“对安徽的意义更为重大”。
那么，这一新政会给房地产企业带来哪些影响呢？会给房产中介带来哪些影响呢？会给居民带来哪些影响呢？安徽要如何立足自身实际呢？又要如何充分运用好政策红利呢？如何推动房地产市场平稳健康发展呢？
购房成本将下降?
- 个人购买家庭第二套住房且面积为 140 平方米以上的，按 2%税率征收契税。
契税的下调意味着什么？
这一政策把享受 1%税率的面积标准提升了。原本的面积标准是 90 平方米，现在提高到了 140 平方米。这样的调整会显著减轻购房者的负担。同时，这也有助于更好地满足居民刚性和改善性的住房需求。安徽省经济研究院投资金融所所长王斌表示。
一套 120 平方米、总价 300 万元的首套房。在契税调整前，这套房需缴纳 4.5 万元契税；契税下调后，这套房按 1%缴纳契税，为 3 万元；比调整前少了 1.5 万元。若为二套房客户，契税减免会更多。中海地产合肥公司营销管理部的负责人陆施称，这一变化对于刚需客户以及部分有改善型购房需求的客户而言，毫无疑问是一个好消息。此变化有助于提升客户的购房信心，并且能够促进开发商房源的去化。
我一直对拥有一套房子怀有强烈的渴望。我已经犹豫了一年多，却一直没有下定决心入手。当这个《公告》发布之后，我下定决心，打算在近期尽快入手一套房子。张女士家住芜湖市鸠江区华山路附近，她这样说道。
合肥贝壳研究院院长余路晴表示，对于房产中介机构而言，优化住房交易契税政策能够有效提升二手房市场的交易活跃度。据其监测，今年以来，在全市住宅交易中，二手房交易成为主要方式，并且其中约 40%的二手房客户会购买 90 平方米至 140 平方米的房屋。如果以套均价 150 万元来计算的话，每户能够节省 7500 元契税，这样能明显降低置业的成本，并且有利于二手房屋加快流通。
余路晴认为，当下合肥楼市的需求主力发生了转变，从新置业需求转为换房需求。此次降低契税，能让更多居民果断地决定买房，也有勇气出售现有的房子，通过以小换大、以次换好的方式，满足改善型住房的需求，让人们能够住有所居、安居乐业，为合肥楼市的健康稳定发展持续注入动力。
相关数据表明，在今年的前三季度，全省的房地产开发投资呈现下降态势，下降幅度为 16.3%。同时，这一下跌幅度比全国的下跌幅度要深 6.2 个百分点。另外，新建商品房的销售面积也在下降，下降幅度为 23.9%，且比全国的下降幅度深 6.8 个百分点。王斌称，在当前这种情形下，此次《公告》的发布，对于安徽有着更为重要的意义。它既有利于推动安徽房地产市场停止下跌并趋于稳定，又有助于构建房地产发展的新模式。同时，还能帮助安徽扩大有效的投资，激发消费的潜能，持续地巩固和增强经济回升向好的态势。
房企资金压力减轻
该《公告》在土地增值税方面明确，把各地区土地增值税预征率下限统一降低了 0.5 个百分点。并且各地能够依据当地的实际情况对实际执行的预征率进行调整。
土地增值税预征率调整前后有哪些变化呢？
2010 年国家税务总局印发了《关于加强土地增值税征管工作的通知》（国税发〔2010〕53 号）。此通知规定了预征税的下限，在保障性住房之外，东部地区的省份预征税下限是 2%，中部和东北地区的省份预征税下限是 1.5%，西部地区的省份预征税下限是 1%。此次《公告》有相关要求，此次调整过后，东部地区省份的下限是 1.5%，中部和东北地区省份的下限是 1%，西部地区的下限是 0.5%。
《公告》发布之后，会给房地产企业带来哪些深层次的影响呢？
业内人士认为，当前房地产市场形势发生变化，不同房地产项目的增值水平出现结构性分化。部分房地产项目的增值率下降幅度较大，所以有必要对预征率的下限进行调整，这样能方便各地科学地调整预征率。并且，土地增值税预征率的调整有助于降低企业预征预缴的土地增值税，能够缓解房地产开发企业的资金压力，对促进房地产市场的平稳健康发展有积极作用。
房地产与民生福祉紧密相连，也与经济发展紧密相连。近年来，安徽在房地产方面，坚持根据不同城市的情况采取相应政策，每个城市都有独特的政策，做到精准施策。并且建立了“人、房、地、钱”等要素相互联动的新机制，以此来满足刚性住房需求和改善性住房需求。在处理房企风险问题上十分稳妥，建立了以城市为单元的房地产融资协调机制，使得“保交楼”入库项目都能够全部交付。加强对商品房预售资金的监管，将“三大工程”建设（规划建设保障性住房、城中村改造以及“平急两用”公共基础设施建设）切实实施好，全力提升人们的住房品质和生活品质。
此前，在一揽子房地产政策的推动作用下，房地产市场有了一定程度的修复与改善。现在《公告》刚刚发布，安徽具体怎样落地还需要有关部门依据实际情况下发具体的细则和执行标准。中海地产合肥公司营销总监徐钱军表示，会踊跃参加政府的购房补贴、“以旧换新”等活动，对政府的利好政策进行推广宣传，持续提升客户的购房信心。同时，要密切留意市场的动态情况以及政策的走向。持续去营造一些特殊的节点，加大货物的供应力度，施行灵活的价差政策。并且要实时对销售策略进行调整，以此来应对市场所发生的变化。
房产交易成本降低?
该《公告》的重要内容之一是取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的增值税优惠政策，同时也取消了土地增值税优惠政策。
该《公告》明确，在增值税方面，城市取消普通住宅标准之后，对于个人销售已购买 2 年以上（含 2 年）的住房，一律免征增值税。同时，原本针对北京、上海、广州、深圳 4 个城市，个人销售已购买 2 年以上（含 2 年）的非普通住房征收增值税的规定，也相应停止执行。
在土地增值税方面，存在一些城市取消了普通住宅和非普通住宅的标准。对于这些城市的纳税人，若其建造并销售的普通标准住宅，其增值额未超过扣除项目金额的 20%，那么将继续实施免征土地增值税的优惠政策。
怎么理解普通住宅和非普通住宅？
普通住宅通常是指能满足居民基本居住需求的住宅。其住宅小区建筑容积率在 1.0 以上，面积大小适中，价格与大多数人的购买力相匹配，适合大多数人居住。非普通住宅与普通住宅相比，具有更高的建筑标准，面积也更大，像别墅、洋房等就属于非普通住宅。
取消普通住宅和非普通住宅标准有哪些影响？
合肥贝壳研究院院长余路晴表示，此举对提振二手房交易有积极影响，能帮助降低房产交易成本。此前，在二手房交易市场里，非普通住宅的占比不大。取消普通住宅和非普通住宅的标准之后，能够直接降低非普通住宅的交易成本，这会在一定程度上让合肥的高端改善型住房需求变得活跃起来，促进楼市停止下跌并回归稳定。
安徽有关部门接下来应当抓紧制定实施细则。这样可以降低居民购房成本，同时也能减轻房企的资金压力。并且应当支持居民的刚性和改善性住房需求，让全体人民都能住有所居、居有所宜。王斌表示。（记者 张彩莉 许昊杰）
