九江区2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告
一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况
今年以来，在九江区委的坚强领导下，全区深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实施五大发展行动计划为总抓手，以供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求进工作总基调，加快产业结构调整和转型升级，营造“四个最优”营商环境，严格工作落实。
上半年，全区经济运行总体稳中向好，主要经济指标基本实现“双过半”目标，县域经济运行考核位居全区县第一名。
指标名称
单元
2018 年计划
上半年完成
同比增长（%）
绝对值
同比增长（%）
国内生产总值
1亿元
大约 9
214.3
8.7
收入
1亿元
与地区GDP增长保持同步
27.4
20.6
全社会固定资产投资
1亿元
12 岁及以上
165.4
15
规模以上工业增加值
1亿元
78.21
10.6
社会消费品零售总额
1亿元
10.5
86.4
11.9
城镇新增就业
人们
8000
4364
城镇登记失业率
4 以内
3.52
城镇调查失业率
5 小时内
工作重点如下：
（一）加快产业转型升级。着力发展战略性新兴产业，普马科二期、北林孵化器等4个项目开工建设，CESI检测中心投入使用，机器人创新创业基地后续6栋厂房竣工交付使用。
酷哇公司完成B轮融资1.35亿元。39家机器人企业投入运营，培育扎巴科、大洋电气、爱华路等企业进入规模以上产业行列，机器人基地规模以上企业达到46家。基地规模以上企业实现产值52.74亿元，增长13.7%；税收4.15亿元，增长14.5%；固定资产投资24.6亿元，增长22.7%。机器人基地在2017年省级基地考核中位列A档，争取到位资金5000万元。连续两年荣获金手指全国最具影响力机器人产业园区。 重点技改项目加快推进，顺富铝合金汽车零部件、富派智能制造等项目建成投产，双翼航空制造研发中心、苏力电加热等项目加快建设，全区90个技改项目完成投资44.2亿元。
服务业快速发展。海洋公园秀场二期对外开放，获批第三批省级研学旅行基地；九孜古镇被评为首批省级旅游名镇、第二批省级旅游商品特色街区；方特旅游度假区荣获2017年度全省十佳旅游企业品牌、全国十佳5A景区品牌金景奖。华强文化、影星巨幕、新华联入选全省文化民营企业百强。皖南快递产业园快递量达3666.3万件，增长17%，韵达快递开工建设。现代农业稳步推进，引进总投资过亿元农业项目2个，新成立农民合作社18个，新发展家庭农场40个。 全区农业乡镇（街道）97个村（社区）全面开展农村集体资产股份合作制改革，人员调查和清产核资工作有序推进。
（二）积极扩大有效投资。项目建设加快推进，全区53个省级“大新特新”重点项目完成投资105.1亿元，全年投资完成率79.6%，超过计划进度29.6个百分点，项目投资完成额、完成率均居全市第一；计划新开工29个项目，已开工25个，位居全市第二。
新开工亿元以上项目36个，总投资25.34亿元，其中投资5亿至10亿元项目5个，投资10亿元以上项目4个。以上项目到位资金85亿元，招商引资项目到位固定资产投资159.8亿元。新签约项目65个，总投资66.09亿元，其中投资亿元以上项目13个，投资5亿元以上项目5个，投资10亿元以上项目3个。积极争取项目资金，组织益海嘉里等7家企业申报“三重一创”政策，组织杰诺瑞等55家企业申报制造强省项目。 争取市科技创新政策扶持资金1070.25万元上半年共为各类企业兑现政策性资金3.95亿元。
（三）集中力量抓突破。强化金融风险监管，成立区防范化解重大风险工作领导小组，建立重大风险信息报告制度。增加金融服务主体，直接融资11.35亿元。新增政府性银行担保23551.57亿元。利用过桥贷款16844.5万元，利用税收融资2754万元。环保治理取得成效，制定《关于全面建设水清岸绿产业美的美丽长江（九江）经济带的实施意见》。环保督察组交办的45件问题，已办结42件，办结率93.3%。积极落实省大气局督察组交办问题，141件问题中92件已办结，其余49件正在全力推进整改。 “清废2018”行动和长江岸线整治11项重点问题已全部完成并通过验收。黑臭水体治理和污水管道工程建设有序推进，鄱江站总沟等16个水系治理工程已完工，转河沟等18个水系治理工程开工，城东、清水、深巷等污水整治项目正在加快推进。加大工业园区整改力度，万里河南工业园、清水创业园等整改项目基本完工。全省督查整改的32家企业中，21家已完成整改，10家正在办理环评或验收，1家正在关停。 “双控”目标形势稳定，淘汰燃煤锅炉39台，工业能耗总量44.42万吨标准煤（折合值），规模以上工业企业单位增加值能耗下降6%。
（四）创新能力不断提升。积极申报高新技术企业，50家企业申请认定高新技术企业并进入公示（第一批），上半年高新技术产业实现增加值44.6亿元，增速12%。知识产权创造大幅提升。上半年，发明专利申请量达2705件，同比增长1451件。全区每万人有效发明专利拥有量达30.91件，同比增长20.37%。
创新平台建设持续推进。埃夫特“智能机器人先进机理与控制技术创新中心”入选2018年首批省级技术创新中心；哈特、安普、酷华获批首批省级新型研发机构；金北岸公司获批第三批省级科技特派员工作站；指导成立“芜湖飞龙汽车电子技术研究院”；哈特研究院“芜湖机器人产业创新引领工程”项目获评中国科协创新驱动支持项目示范项目，希美公司“钢结构机器人智能喷涂”项目获批省重点研发计划项目；长江鲨鱼创新空间获得省引导地方科技发展中央财政专项补助；17家企业获批全市重大（重点）科技项目。 组织16家企业参加第七届中国创新创业大赛芜湖赛区预赛，3家企业晋级安徽赛区决赛。
（五）不断增强改革动力。深化“放管服”改革，大力推行“互联网+政务服务”，实施“一站式”改革，探索“面对面”智能审批服务新模式。深化投融资体制改革，继续推行负面清单制度，鼓励社会投资，上半年完成备案项目122个。
信用体系建设不断完善。印发《九江区2018年社会信用体系建设要点》，建立教师、公务员、律师信用档案。推动军民融合纵深发展，依托机器人基地，深度参与军民融合产业发展，行健、哈特等机器人企业与军工企业签订合作协议。组织中工科技、比翼航空、博康机电3家企业申报省经信委2018年度军民融合产业资金，组织比翼航空、优赛、赛尔申报省经信委2018年度军民融合产业资金。宝电、西美、5720厂、四维时代申报2018年度安徽省经济建设和国防建设融合发展专项项目。 预算管理改革、商事制度改革、农村集体资产股份合作社改革等改革扎实推进。
（六）大力统筹城乡建设。江北基础设施不断完善，江北四镇15条旧村道拓宽工程已全部开工，其中9条旧村道共拓宽9.795公里；县乡公路大中修和安全生活保障工程19公里工程全面开工。改造农村危房240户，完成165户；改造村厕7座，建设第三代城市公厕4座。市容市貌不断改善，横科路、徽州路、飞翔路修建工程、阳明路养护工程、阳田路，方正北支路绿化工程，中德中心3至6层装饰装修工程等工程全部完工。 蒙西路北段污水管网、汽车产业园、总部经济园区、关头门路高压杆线建设加快推进，二坝镇龙泉小区等5个老旧小区改造项目进场施工，河南、银湖、金湾金源农贸市场“超市化”改造进展顺利。
（七）民生福祉不断改善。社会保障水平不断增强，城镇职工参加五项社会保险人数累计达到25.5万人，城乡居民参加养老保险人数达到20.27万人，城镇居民大病保险实现全覆盖。创业就业不断扩大，新增创业企业1347家、个体工商户1937家，新增发放创业担保贷款2769万元，兑付创业扶持资金340万元。失业人员再就业率达到目标数的60%以上，就业困难人员再就业率1.3%。 就业率达到目标70%以上，高校毕业生就业率超过90%，城镇登记失业率3.52%，稳定控制在4%以内。
社会事业协调发展。二坝中心幼儿园、塘沟初级中学综合楼、塘沟幼儿园、清水小学改扩建工程等项目正在加快推进，仁和天地中小学、中梁国宾府配套小学、恒大北配套小学等正积极开展前期工作。新增民办幼儿园2所、民办培训机构1所。裕溪口街道社区卫生服务中心迁建并与深巷镇中心医院完成区域医联体组建。深巷镇、万里街道、万春社区、八角村获批为第二批省级城乡社区会商示范点。全区安全生产形势总体稳定，信访工作有序开展。 国防动员、拥军民、档案、地方志、民族、宗教、老龄、残障、妇女儿童等各项事业稳步推进。
回顾上半年经济工作，成绩值得肯定，但问题不容忽视。主要表现为：县区间横向竞争愈演愈烈，不进则退，形势紧迫；大项目、好项目、强带动项目招商工作开展不力，项目数量不多，特别是战略性新兴产业项目发展滞后；前几年结转项目数量居高不下，一些“硬骨头”啃不上；收尾工作进展不快，面临“瓶颈”期，亟待解决。需要我们重点关注这些问题，采取切实措施予以解决。
二、下半年工作建议
做好下半年工作，必须深入贯彻落实中央和省、市、区委决策部署，紧紧围绕经济社会发展目标任务，坚持稳中求进工作总基调，深化供给侧结构性改革，全力打赢“三大攻坚战”，加快建设现代化经济体系，推动经济高质量发展。要重点做好以下几个方面工作：
（一）培育产业核心竞争力。做大做强优势产业。推动战略性新兴产业集聚发展，加大机器人、智能装备产业培育力度，确保全年引进落户机器人项目10个以上。确保酷华、技师学院等项目竣工交付。重点推进新一代人工智能与工业机器人共性技术研发平台、中德人工智能研究院、芜湖CESI机器人产业研发检测中心等高端研发创新平台建设。推动传统产业优化升级，积极利用技术改造、兼并重组、淘汰落后产能提升传统产业，引领带动支柱产业转型升级，全年力争实施技术改造项目100个以上。提升发展现代服务业。
大力培育现代物流、电子商务、文化旅游等现代服务业。利用皖南快递产业园已建成的快递仓储载体，积极引导电商企业招商，培育和扶持有限电商企业发展。整合开发江北片区资源，搞好一三产业融合，引导休闲旅游项目落户。培育提升文化企业，确保引进二级以上（含二级）或一级广告资质企业6家、年纳税200万元以上的办公企业2家入园，引进上市公司（含新三板）或国内500强企业投资的数字文化产业项目2个。加快推进伟星快满里、苏宁环球商业建设招商进度，提升城东商业业发展能级。务实发展现代农业。 乡村振兴三年行动计划要求，完善水利、交通等乡村基础设施。积极发展休闲农业，全年新增耕地面积1400亩，流转土地5000亩，其中无公害蔬菜、优质水果面积不少于2000亩，特色水产面积不少于1000亩，全年引进农业项目不少于4个。确保农产品质量安全，全年新增农产品认证不少于10个。
（二）不断增强发展后劲。夯实创新发展能力。提升企业自主创新能力，力争认定新型高新技术企业55家，总数达到115家，登记科技型中小企业150家，高新技术培育企业20家。实施国家、省科技项目8项。引导企业加大研发投入，确保研发经费占国内生产总值比重达到2.3%，每年提高0.2个百分点。力争实现规模以上工业高新技术产业增加值133亿元，年均增长12%。力争新增省级以上研发平台3个，规模以上工业企业研发机构覆盖率达到32%。提高招商引资、引智引智成效。 借助芜湖（中德）中小企业合作园、芜湖机器人产业园、芜湖国家广告产业园、皖南高速产业园等平台优势，加大招商引资力度，进一步提升产业集聚效应，确保全年引进德资企业8家。
围绕产业链招商引资大做强，推动中铁中集、联东U谷、瑞拓电气等项目尽快签约；加快已签约项目落地，积极推进丰树芜湖国际产业园项目、绿地全球进口商品（芜湖）等项目投产；加强苏利智能制造基地、富赛智能制造基地等重点产业项目落地；加快汽车功能件、碑林孵化器、南翔万商G4地块仓储物流、安能高速产业园、城东新区地产项目等重点项目建设；确保全年开工总投资亿元以上大项目65个以上。
（三）全力深化各项改革。深化重点领域改革。推进农村集体产权制度改革，启动编制《乡村振兴战略规划》，进一步扩大农村“三化”改革试点范围。推进商事制度改革，严格落实“多证合一”“一证一码”、全程电子化登记审批等商事制度改革举措，优化登记方式，促进市场主体持续快速壮大。
推动军民融合产业纵深发展，重点推进航空航天、机器人、智能装备等领域军民融合产业，加快培育产业配套和产业链，实施一批重大军民融合产业项目。积极防范化解重大风险，持续做好政府性债务风险防控工作，审慎处置隐性债务存量，严控隐性债务增量。加强金融监管，严厉打击非法集资，防范化解金融机构风险。加大对实体经济的金融服务力度。加大国有资产存量盘活力度，加强监管盘活，规范国有资产处置，加强区属企业监管。持续推进信用体系建设，完善我区23个重点领域重点专业群体信用档案，印发《九江区失信联合惩戒指导意见》。 “放管服”改革将完成“最多进一次政务”和“最后一公里”年度改革任务。
（四）注重统筹城乡建设。补齐城乡基础设施短板。完成乡村道路畅通工程等，开工二十八中东侧、钱桥路维修工程。搞好沟渠、湖塘整治、泵站技术改造。深入推进农村“三大革命”，重点突破。加快提升城镇功能品质。加大征地拆迁工作力度，加快27个棚户区改造项目进场，推进遗留遗留项目清理，全力确保轨道交通、上合杭铁路大桥、芜湖东快速路出入口等重点项目建设。推进住房保障供应体系建设，交付安置房和经济适用住房3.67万平方米，力争经济适用住房分配率达到90%以上。 完成改造伟星城、水岸星城、九子家园、合源等8家“超市化”农贸市场，大力整治占道经营、店外堆放、乱挂杂物等一系列问题，推进新城东部无占道经营示范街区建设。
（五）全面提升环境承载能力。推进环境污染防治。深入实施大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治规划，有效落实河长制、林长制。推进绿化造林、黑臭水体治理、污水处理、管网建设等重点任务如期完成。全力抓好节能减排，加强重点耗能企业能耗监测和统筹调度，整治燃煤锅炉，取缔工业窑炉，控制大型耗煤企业煤炭消费，确保全年节能双控目标圆满完成。大生态项目建设深入推进，深入落实“建设水清、岸绿、产业美的美丽长江（芜湖）经济区”决策部署，严控1公里、5公里、15公里“三道防线”，完成1公里半径内岸线整治任务。 全年完成“大绿化”项目12项，总绿化面积约30.73万平方米，其中新增绿化面积约29.73万平方米，新增绿化面积130万平方米。绿道建设面积约1万平方米，绿道建设约1.4公里。新增造林4500余亩。继续加强大洋岸湿地公园日常养护。
（六）不断增强人民群众幸福感。积极鼓励创业就业。全年新增就业岗位8000个以上，城镇失业人员再就业率60%以上，城镇失业率控制在4%以内。新增高端人才130人，培养高层次创新创业人才290人，新增创新创业团队6个，培养人才1350人。优化创业载体建设，在提升现有5个市级创业孵化基地质量的同时，进一步优化众创空间等新型两用空间，打造服务平台功能，加强社会保障体系建设。
重点推进城乡居民养老保险参保续保，逐步形成城乡居民养老保险和城镇职工基本养老保险双位推进的工作机制。重点推进居民医疗保险参保报销，注重保基、广覆盖，逐步完善社会救助体系，落实《九江区贫困人口大病二级医疗救助实施办法》，加大对困难群众生活救助力度。加大医疗救助、临时救助等方面的支持力度，进一步缓解困难家庭生活压力。加快社会事业发展。优先发展教育事业，全力推进新建塘沟中心幼儿园项目建设，确保二八幼儿园建成投入使用。
大力发展健康产业，深化公立医院和基层医疗改革，完善公立医院人事薪酬制度，逐步提高基层人员激励性绩效工资比例，实行药品“两票制”，取消医用耗材加价，建立健全药品监管责任制，提高药品监管效率，提高药品监管质量。扎实推进对口帮扶工作。加强和创新社会治理，完善安全生产监管模式，加大重点行业、领域安全隐患排查治理力度，加强食品药品安全监管，坚决防范各类事故发生。推进“平安九江”建设，继续做好军队、教育等群体性维稳工作，保持社会和谐稳定。
亲爱的成员，在年下半年做好的工作是艰巨的，在中国共产党的柔义地区委员会的强大领导下，整个地区都应该有勇气克服困难，以确保挑战的决心确保努力工作和努力的精神。
