2025年3月26日，安徽省住房和城乡建设厅正式发布了《推动经济持续回升向好细化政策举措》这一文件，这一举措标志着安徽省在房地产调控方面进入了深度调整的新阶段。该政策的核心宗旨是围绕“去库存、稳市场、防风险”这一主线展开，其中包含了全面取消住房限购、停止新建安置房以及推行房票安置等创新性的措施，这些内容一经公布，便在行业内引起了广泛的关注。
政策核心：安置房建设转向货币化安置
新政明确指出要停止建设新的安置住房，并积极推广“房票”等货币化安置手段，这标志着安徽省继河南、江苏等省份之后，成为又一个广泛实施房票制度的地区。根据数据，截至2024年年末，全省的棚户区改造安置房库存量超过了12万套，去化周期达到了28个月，传统的实物安置模式已经无法满足市场的需求。
房票制度的关键在于将拆迁补偿金转换成购房证明，允许被拆迁者在指定区域挑选住宅，同时享有税收减免、购房津贴等优惠措施。以合肥的一个试点项目为例，房票的价值是按照评估价格的115%来确定的，如果选择购买指定的房源，还能额外获得8%的装修费用补贴。这样的设计既维护了拆迁户的权益，又将补偿资金稳定在本地房地产市场。
实施路径：三大举措激活市场
1. 商品房促销组合拳
- 全面取消限购、限贷政策
- 按季举办线上线下房展会
- 实施"以旧换新"补贴，最高可享3万元置换奖励
- 扩大公积金提取范围，允许异地贷款和"商转公"
2. 存量房消化攻坚
构建省级住房保障的排队等候库，并计划购置五万套现存的住宅，用于提供保障性居住空间。
研究并推广“租购一致”的人才住房政策，优先给予科技企业员工购房支持。
- 优化土地规划指标，引导开发商建设绿色低碳住宅
3. 金融支持强化
- 将"白名单"授信规模提升至1700亿元
- 对暂不符合条件的项目提供融资修复通道
- 专项借款重点支持20个城中村改造项目
市场影响：区域分化与房企转型
政策实施初期，合肥、芜湖等热门城市的新房咨询量较上周增长了40%，然而，购房者的焦点转移到了房票的使用范围和房源的品质问题上。此外，蚌埠、阜阳等三四线城市库存压力依然明显，一些项目开始推出“房票+首付分期”的复合型支付方案。
房地产企业中，行业领军企业正加快进入城市更新市场。据万科安徽区域的管理者透露，他们已经与三个地级市达成了战略合作伙伴关系，并计划将现有的商业房产转变为长租公寓。与此同时，中小型房地产企业正承受着转型的压力，一位地方房地产企业的管理者直言不讳：“在将来，我们必须增强产品的竞争力，否则将难以应对由房票引发的集中购房需求。”
住建部政策研究中心的统计资料表明，安徽的这种模式已经吸引了长三角区域的高度关注，浙江省和江苏省的一些城市正着手探讨类似的措施。这一源于棚户区改造的体制革新，正逐步转变为我国房地产市场调控的关键手段，其产生的效果将直接关系到新型城镇化建设的进度。
