《中国经济周刊》记者 张艳
2021年2月，安徽省在“十四五”规划中首次提出支持芜湖建设省级副中心城市；同年10月，安徽省在党的十一大报告中再次提出支持芜湖建设省辖市。区域性副中心城市。
2023年2月，安徽省印发《关于支持芜湖市加快省级副中心城市建设的若干意见》（以下简称《意见》），首次明确省级副中心城市以文件形式出台专项政策支持。
过去一年，芜湖推进省级副中心城市建设成效显着。经济总量跃居全国地级市第54位。国内生产总值达到4741.07亿元，比上年增长5.7%。占全省GDP比重达到10.1，居全省第二位。全市内外销售总额达到1.6万亿元，增长17.5%，规模以上工业产税率从2022年底的94.4%提高到118.2%。
今年是落实“十四五”目标任务的关键一年。也是芜湖市推进省级副中心城市建设的重要一年。今年也是芜湖市实现“聚焦高质量、冲刺8000亿、打造副中心”的关键期、上升期的重要一年。
“加快省副中心建设，是省委、省政府对芜湖的发展定位，也是芜湖未来高质量发展的奋斗目标。”芜湖市委副书记、市长徐志告诉中国经济周刊记者，芜湖市将坚持系统规划，牢固树立省级副中心意识、长三角一体化意识、树立第一产业意识，明确发展目标、方法路径和任务措施，全面提升产业、创新、融合、人才、服务五个层次，打造“芜湖制造”、“芜湖服务”、“芜湖服务”科技创新”、“芜湖消费”、“人民城建”品牌。
独特的地理位置赋予芜湖“向海而建、借船出海”的优势
芜湖有信心建设省级副中心城市
芜湖连接南北，连接东西，临江临海。是国家综合交通枢纽、港口型国家物流枢纽和现代流通战略支点城市。芜湖作为经济相对发达、现代化程度较高的长三角地区与发展迅速、潜力巨大的中部地区的交汇枢纽，一方面是连接安徽省的“桥头堡”一方面是江浙沪，另一方面是长三角地区。是三角一体化发展、中部地区高质量发展、长江经济带发展等国家战略叠加的重要节点。
安徽省政府发展研究中心党委书记、主任于静波在接受中国经济周刊记者采访时指出，多年来，安徽围绕“省会强”战略，优先发展省会城市。省会城市的发展。正是在这样的支撑下，合肥得以快速发展，成为长三角乃至全国重要的经济体之一。然而，“花独开不是春天”。仅靠合肥还不足以带动安徽的发展。客观上，还需要培育一个具有较强自我发展和辐射能力的“副中心”，形成合肥。芜湖主次中心“遥相呼应”、“双星闪耀”格局。
“这不仅符合区域协调发展的一般规律，也是安徽从经济大省向经济强省发展的现实需要。”于静波说道。
近年来，芜湖大力发展新能源汽车及智能网联汽车、高端装备制造、人工智能、新材料等新兴产业。聚集了海螺集团、奇瑞股份、三只松鼠、三七互娱、楚江新材料等多家企业。知名企业。到2023年，战略性新兴产业产值占指定产业的比重达到47.5%，位居全省第二。其中，奇瑞汽车年销量稳居全省第一，连续21年位居中国品牌乘用车出口第一。
“芜湖工业特色鲜明，工业门类齐全，工业体系完整。特别是制造业，涵盖41个工业大类中的38个，多项工业产品处于国内外先进水平。”徐智介绍，芜湖现已形成包括新能源、智能网联汽车及材料等四大支柱产业，机器人、航空航天等新兴产业，以及布局人工智能、合成生物等未来产业的现代产业体系。制造业综合实力位居全国先进制造业百强城市第25位，规模以上工业企业2360家，营业收入超过7200亿元。
在科技创新方面，芜湖围绕“产业+科技创新”，建立以产业需求为导向的创新路径，着力构建以企业为主体的创新体系，推动政产学研深度融合。学术界、研究界和应用界。推出“橘子科创湾”品牌，在全市最佳地段布局建设16个特色鲜明、功能齐全、设施一流、运营专业的科技园区，打造科技创新高地。链接全球资源。芜湖有高等院校10所，在校生20万人。省级以上研发机构总数达到532个，新增研发机构数量占全省四分之一。既有高新技术企业100强，又有“研发200强”企业。全省五分之一，全社会研发投入占GDP的比重、万人有效发明专利持有量均居全省及长三角地区前列。
徐智介绍，近年来，芜湖抓住国家“东数西算”工程芜湖数据中心集群建设机遇，加快“数字网、数字网、数字链、数字网”算力节点建设。以“大脑、数字盾”为核心，签约华为云华东数据中心、三大运营商数据中心等45个重点项目，总投资近3000亿元，设计装机容量62万户，计划建设超过30000P的智能算力规模，积极推进工业数字化、数字化产业化进程。
冲刺8000亿，芜湖必须握紧“两只拳头”
到2027年，芜湖地区生产总值力争达到8000亿元，进入长三角前20名；到2035年，地区GDP比2020年增长3倍，人均GDP超过长三角中心地区平均水平。创新能力位居长三角前列。
上述《意见》描述了芜湖未来建设省级副中心城市的目标。
具体如何实现这一目标，芜湖表示必须握紧“两个拳头”。
“两个拳头”就是发展先进制造业和现代物流。其中，先进制造业是芜湖发展的基础。 《意见》要求芜湖建设国家重要的先进制造业基地要提质、提量、提效，加快形成新能源汽车、智能网联汽车等一批具有重要影响力和核心竞争力的产业集群。在现代物流方面，芜湖将牢固树立“向海兴盛、借船出海”的开放意识，充分发挥连接东西、通江海的多式联运枢纽优势加快国家综合交通枢纽和港口型国家物流枢纽建设。提出建设安徽会展中心，构建“枢纽+物流+开放”高水平开放体系。
“下一步，芜湖将突出‘双招双引’与自主培育相结合，显着提升产业链、供应链韧性，不断提升制造业高端化、智能化、绿色化水平。 ”徐智透露，根据规划，到2027年，培育万亿级新能源汽车和智能网联汽车产业，以及新能源、节能环保、新一代信息等千亿级新兴产业。技术、新材料、智能家电。服务业增加值突破3800亿元，形成优质高效的现代服务业新体系。
具体来说，一是加快优化新能源汽车和智能网联汽车产业生态；二是加快培育壮大数字经济，重点建设算力中心城市和智能计算中心。三是加快传统产业转型升级，实施工业基础再造工程和中小企业数字化普及工程；四是培育新兴产业和未来产业。到2027年，新增20个以上国家智能制造试点示范项目和典型应用场景。
物流是芜湖经济的动脉。为进一步提升芜湖国家物流枢纽功能作用，徐智表示，要高标准建设港口型国家物流枢纽，大力发展铁水联运。同时，加快芜湖专业航空货运枢纽港建设，以批准武宣机场临时通航为契机，大力发展低空经济。此外，推进综合交通枢纽建设。推动共建长三角、世界级港口群、世界级机场群步入正轨。
卡车川流不息，塔吊飞扬，芜湖港一片繁忙。今年1-3月，港口吞吐量突破3000万吨。
内外兼修培育安徽经济增长新引擎
“建设省级副中心城市的根本目的是培育全省经济增长新引擎，弥补中心城市经济辐射力不足，通过提升自身发展带动周边地区经济发展等级。”于静波说道。
她补充说，一方面，通过政策支持，可以在更大范围、更高水平上优化资源配置，增强要素和产业集聚吸引力，获得源源不断的发展动力。经济发展将更加活跃，省会合肥将一马当先。副中心城市在发挥带动作用的同时，更加发挥支撑作用，从而增强全省经济发展动力和综合实力。
另一方面，带动周边地区发展是省级副中心城市最重要的职能之一。通过加强与沿江城市产业链的分工合作，与滁州、马鞍山共同打造南京都市圈、合肥都市圈双圈协同发展，推动打造“五马宣”（芜湖、马鞍山、宣城）经济圈，不断提高辐射带动能力，缩小区域发展差距。
具体来说，芜湖将充分发挥引领作用，强化综合服务功能，探索与沿江城市在汽车及零部件、装备制造、新材料、医疗器械等领域建立区域分工协作产业链。电子信息。推动芜湖与马鞍山一体化，支持江北新兴产业集中区与马鞍山郑蒲港新区协同发展。支持“五马轩”三市在规划编制、产业培育、基础设施建设等方面合作，探索相邻城际区域新功能区建设。
在徐智看来，芜湖建设省级副中心城市仍面临以下挑战：一是如何更好协调质量的有效提升和数量的合理增长，实现经济更高质量更快发展。统一论证省级副中心城市职责；二是如何培育新兴产业，布局未来产业，在巩固提升优势产业的同时打造产业发展新优势、新动能；三是如何在日益激烈的城市软实力竞争环境中运作。在此战略下，我们将实现“内外兼修”，塑造芜湖的城市品牌。
徐智表示，未来五年，芜湖将锚定“聚焦高质量、冲刺8000亿、建设副中心”的总体目标，以只争朝夕的紧迫感，强化主动担当，把芜湖发展纳入长三角一体化规划纳入发展战略，提高标杆，争创一流，努力打造安徽经济第二增长极，彰显芜湖责任，打造芜湖为推进“七大强省”建设作出贡献。
（本文发表于《中国经济周刊》2024年第8期）
