中国青年报 2016年07月15日 记者 王亦君
民政部门于近日印发了《关于加强和改进社会组织薪酬管理的指导意见》, 也就是所谓的“意见”, 此意见给我国社会组织专门打造了薪酬管理制度, 明确了社会组织的薪酬标准, 还针对社会组织薪酬兑现、规范薪酬管理、薪酬正常增长机制、社保公积金缴存机制以及薪酬管理工作的组织领导等多个方面提出了规范性要求。
当下, 我国多数社会组织运用单一制薪酬制度, 主要依照职务高低来划分工资档次, 这种单一特性致使从业人员收入不均衡, 同工不同酬的状况显著。
社会组织被意见规定, 要建立薪酬管理制度, 且要把该制度纳入会员（代表）大会或者理事会决策事项里, 一旦确定下来, 就要由社会组织在恰当范围内予以公布, 进而接受民主监督。社会组织应按照薪酬管理制度去编制工资总额预算, 并且要严格依照工资总额预算去执行, 不准超提、超发薪酬。社会组织得建立工资台账, 支付工资的时候应提供工资清单。工资台账必须至少保存两年。
社会组织要依据所处业务领域的整体薪酬水平, 参照住所地人力资源社会保障部门所发布的工资指导价位以及工资指导线, 还有行业薪酬调查报告里发布的劳动力市场指导价位, 针对工资收入水平以及调整幅度等事项, 跟从业人员展开平等协商, 并且在协商达成一致的基础上签订工资协议, 以此保证从业人员薪酬水平同经济发展水平相协调、和劳动生产率提高相适应。
意见给出这样的说法, 社会组织要依据法律法规, 为其从业人员缴存社会保险以及住房公积金, 具备一定条件的社会组织能够去建立企业年金还有其他补充保险。社会保险当中应由个人承担的那部分, 是由用人单位进行代扣代缴的；而应由用人单位承担的那部分, 要及时去申报缴纳。
意见有所规定, 社会组织对于内部薪酬分配是拥有自主权的, 其从业人员主要施行岗位绩效工资制, 薪酬通常是由基础工资、绩效工资、津贴以及补贴等部分构成的。基础工资是属于从业人员年度或者月度的基本收入, 主要是依据社会组织自身发展状况、所从事的业务领域以及所在地区经济发展水平等因素综合来确定的。绩效工资应当与个人业绩紧密地挂钩, 科学去评价不同岗位从业人员的贡献, 合理地拉开收入分配差距, 切实能够实现收入能增能减且奖惩分明。工资分配需朝着关键岗位以及核心人才进行倾斜, 对于那些在社会组织发展方面有着突出贡献的从业人员, 要增强激励力度。津贴跟补贴乃是社会组织出于补偿从业人员额外的劳动消耗以及因其他特殊缘由而支付的辅助工资, 并且是为了确保从业人员工资水平不会受到物价影响所支付的生活补助费用。对于通过市场化选聘以及管理的社会组织负责人、引进的急需紧缺人才, 结合社会组织发展的实际状况, 其薪酬水平能够由双方协商予以确定。
