记者 鲁东
随着政策的推动和监管部门的要求，村镇银行的改革和化解风险正在取得进展。 去年以来，作为巩固发起行职责、避免丧失控制权、补充资本的重要举措，越来越多的村镇银行获得发起行股东增持。
《证券日报》记者注意到，今年以来保荐机构的持股动作仍在持续，近期有加速迹象。 上周，宁夏红寺堡汇发村镇银行（以下简称“汇发村镇银行”）和上海宝山扬子村镇银行（以下简称“扬子村镇银行”）股权变更相继获批，均将获得来自保荐发行人的增加。 抓住。
主要发起人
频繁增持村镇银行
据银保监会官网8月19日披露的信息，宁夏银保监会已同意汇发村镇银行股权变更。 批准文件显示，同意陕西定边农村商业银行增持该村镇银行200万股。 变更后，陕西定边农村商业银行持股数量由2840万股增至3040万股，持股比例由56.8%增至60.8%。
天眼查平台数据显示，汇发村镇银行成立于2016年，位于宁夏回族自治区吴忠市。 陕西定边农村商业银行是其主要发起人及第一大股东。 目前，陕西定边农村商业银行共有9家村镇银行，全部分布在陕西、甘肃。 本次增资前，陕西定边农村商业银行对汇发村镇银行的出资额为2840万元，为旗下9家村镇银行中最高。
日前，扬子村镇银行股权变更也获得了上海银保监局的批准。 村镇银行主要股东芜湖扬子农村商业银行将收购上海亿业机电安装工程有限公司和上海Biang健康生活企业发展有限公司。 股份有限公司共持有扬子村镇银行股份2400万股。 转让后，芜湖扬子农商银行持有扬子村镇银行7650万股，持股比例将超半，达到51%。
根据相关要求，上述两家村镇银行须自批准之日起6个月内完成股权变更。
业内人士表示，如果发起行向旗下村镇银行增加资本，逐步实现对村镇银行的绝对控制或有效管控，可以进一步巩固发起行的股权优势地位，增强村镇银行的资本实力。 ，有效化解风险。
村镇银行经营规模虽不大，但数量众多。 银保监会最新披露的数据显示，截至2021年底，我国村镇银行数量为1651家，约占全国银行业金融机构总数的36%。 尽管村镇银行总体发展平稳，但近年来仍有少数村镇银行风险问题突出。
为此，有关部门一直在大力推进村镇银行的风险化解工作。 2021年银保监会发布《关于进一步推进村镇银行改革重组化解风险有关事项的通知》（以下简称《通知》），提出适度有序推进等多种手段推进村镇银行兼并重组，支持引入合格战略投资者。 在推进风险处置的同时，支持发起银行向村镇银行补充资本。
去年以来，村镇银行主发起人根据政策要求频频发起增持行动，通过认购增发股份或受让其他原股东股份等方式增持村镇银行股份。
易观高级分析师苏晓锐对《证券日报》记者表示，当前村镇银行整体发展良好，但部分银行在发展过程中积累了不少风险，资本补充压力较大，问题逐渐暴露出来。 村镇银行的发展主要依靠主发起行的支持。 在当前部分村镇银行面临较大补充资本压力的情况下，主发起行增资显得尤为重要，对相关村镇银行的资本补充和风险化解具有重要意义。
多管齐下
化解村镇银行风险
为了更好化解村镇银行的风险，在政策的推动下，发起行采取多种方式应对风险。 除了增加资本外，还开始采取吸收合并村镇银行的方式。
本月初，宁夏银保监局批准解散平罗沙湖村镇银行。 批复文件显示，鉴于宁夏平罗农村商业银行与平罗沙湖村镇银行合并，同意解散村镇银行，其全部业务、财产、债权、债务等权利义务将继承由宁夏平罗农村商业银行合并后成立。 同时，要求平罗沙湖村镇银行自收到批准之日起立即停止一切业务活动。 股东大会、董事会、监事会、高级管理层应当立即停止行使职权，并向所在地银行业监督管理部门缴回金融许可证。
天眼查App显示，目前，宁夏平罗沙湖村镇银行已被注销。
值得注意的是，此前，重庆万州滨江银行富登村镇银行和宁波宁海西电银行富登村镇银行也因并购解散。
招联金融首席研究员董希淼告诉记者，《通知》明确，除支持发起行补充村镇银行资本、引入合格战略投资者进行收购、注资外，村镇银行旗下子公司的合并也是为了推动风险管理改革。 的一个重要途径。 作为村镇银行化解风险的一种方式，发起行增资相对简单； 而吸收合并的方式可以更彻底地解决村镇银行的风险问题，但过程也会相对复杂。
