澎湃新闻记者 杨哲
尽管2020年经济总量仍位居全省第二，但异常激烈的城市竞争已经让芜湖坐不住了。
2月20日，经过两天的集体调研、分组讨论，安徽省芜湖市召开了以“双招双引”为主题的新年第一次会议。
“在省内，合肥跑得越来越远，与我们的差距越来越大。但我们对省内其他城市的领先优势却在缩小，长三角发达城市对芜湖的虹吸效应也日趋明显。”越来越明显。” 芜湖市长丹香香在会上指出，芜湖面临着“不进则退，进慢则退”的发展态势。
芜湖市“双招双引”动员大会现场。本文图片均来自芜湖日报
芜湖的“第二城市”地位近年来确实不稳定。 2008年，芜湖超越安庆，首次位居全省经济排行榜第二位，这一成绩一直延续至今。 2020年，芜湖实现地区生产总值3753.02亿元，比上年增长3.8%。
但另一组数据显示，2020年芜湖GDP总量占合肥GDP总量的37.4%，与2015年（43.4%）相比，差距扩大了6个百分点。 芜湖身后，“搅局者”滁州正在一步步逼近。 2020年，芜湖GDP占比80.8%。 与2015年（53.1%）相比，差距缩小了27.7个百分点。
为推动全省经济高质量发展，安徽省委关于“十四五”规划的建议首次明确提出“支持芜湖建设省级副中心城市和现代化大都市”在长三角地区具有重要影响的城市。” 多位芜湖干部向澎湃新闻表示，芜湖目前的经济发展水平与很多战略定位无法匹配。 巩固省级副中心城市地位，芜湖还需继续努力。
深入研究和讨论
2月18日是农历初七，春节后的第一个工作日。 上午8点，5辆小巴从芜湖行政中心出发。 随后两天，编队行程超过450公里，走访了芜湖10个县（市）区的20个航母单位。 具有代表性的重点产业项目。
团体研究
这是芜湖市在牛年期间组织的首次集体调研。 市委理论学习中心组、各县（市）区主要领导、市相关部门负责人60余人参加活动。
第一天的调研结束后，与会人员集体前往市委党校，分成三个小组进行交流讨论。
“往年我参加过很多次市委、政府组织的新年集体调研，但调研后通宵讨论交流还是第一次。” 江北新兴产业集中区党工委书记、管委会主任唐凯强感叹道。
当晚6点30分，讨论开始。 按照市委办公厅、政府办公厅的要求，讲话要以检查问题、查找差距、讨论不足为重点，围绕怎么看、怎么做、怎么做等问题进行交流讨论。 讨论持续了4个小时。
2月18日晚，第一组进行了小组讨论。
“现阶段对于芜湖来说，不仅是经济指标的问题，更是信心的问题。这既包括芜湖自身的信心，也包括市场对芜湖的信心。” 芜湖市委政研室主任卢成军认为，“十四五期间，芜湖要想成为名副其实的省级副中心城市，必须进一步重视问题”发展不够充分。
“城市发展不能只靠防守，芜湖必须主动进攻。” 芜湖市委宣传部常务副部长张克庚以招收高校毕业生为例，提出芜湖要提供最有诚意的政策，解决青年人才租房、购房问题。 等现实问题吸引更多年轻人扎根芜湖。
“芜湖高新技术企业数量和质量与长三角发达城市差距明显，数量仅为合肥、宁波的三分之一，青岛、苏州的四分之一从质量上看，近一半的企业没有有效的发明专利，一半以上的企业没有省级以上研发机构，40%以上的企业没有升级。 芜湖市科技局局长杨少华指出。
芜湖市投资促进中心主任曹晓明明确，芜湖要从招商引资角度克服目前的自满和懈怠。 “招商是没有止境的，光靠存量，我们第二名的位置是不可能长久的。”
“一号项目”
20日上午举行的新年第一次会议仍然以交流和发言为主。 与会人员对芜湖的发展现状进行了深入、全面的讨论，随后10多位市领导对大家的意见进行了点评。
澎湃新闻注意到，当天会议上共有26名领导干部发言。 芜湖市长单向强坐在座位上聆听。 全体讲话后，他对集体调研和全市“双招双引”工作进行了总结。
“这几天我想了很多，我觉得从现在开始，要把吸引投资、吸引人才作为芜湖高质量发展的‘一号工程’，要打好芜湖的第一攻势。”打好经济高质量发展攻坚战。” 单湘湘肯定了这几天活动的效果，他把这比作过年的“强心”。
2020年，中国大陆的万亿俱乐部扩展到23个城市。 盘点这些城市的发展经验，几乎都离不开投资。
“在省内兄弟城市招商引资力度不断加大的同时，芜湖的招商引资力度却在减弱。” 芜湖市投资促进中心主任曹晓明引用了这组数据：2016年至2018年，整个安徽省利用省外资金超过1000亿元的城市只有合肥和芜湖； 到2020年，滁州、蚌埠、马鞍山、宣城等省内城市利用省外资金超1000亿元。
对于芜湖当前招商引资存在的问题，不少与会者表达了类似的看法：招商引资水平不高，缺乏大项目； 吸引的项目新面孔不多，存在“啃老本”的现象。
“缺少的就吸引，薄弱的就补充”。 单湘湘指出，芜湖除了做好常规招工工作外，还要围绕产业链确定招工重点。 他强调，芜湖缺乏重大战略项目，最需要引进龙头工业企业。 打造核心企业，释放吸附聚集效应。
此外，还要着力培育配套产业。 让吸引的企业嵌入芜湖产业链，与企业、人才形成有机发展共同体。
在招商引资过程中，项目签约往往很成功，但落地实施往往相距甚远。 项祥祥强调，“‘双招双引’没有外人，全市各地区、各部门要齐心协力，强化主体责任，落实产业链长制度，进一步完善政策体系，制定制定更加科学、准确的考核指标，达到最佳的招商引资效果。”
多位与会者在发言中表示，很多城市的“奋进”离不开对标发达城市。 芜湖的干部也应该多出去看看、闲逛。 有干部直言，“以前滁州向芜湖学习，现在滁州发展好了，我们也要虚心向滁州学习”。
单湘湘认为，发达地区在城市管理和经济发展方面积累了很好的案例和经验。 芜湖要虚心求教，潜心学习。 他鼓励大家结合芜湖实际，真正学习借鉴发达地区的经验，转化为推动城市发展的有力举措。
为了1%而努力
长三角发达城市对芜湖的虹吸效应日益明显。 如何进一步优化营商环境，成为芜湖面临的现实问题。
“企业选择我们的主要原因是在芜湖设立公司可以赚取更多的利润，所以我们所有的工作都必须围绕公司平均利润率提高1%的目标进行。” 单湘湘认为，政府应该努力帮助企业提高至少1%的利润率。 他要求市经信局牵头分析研究影响企业利润的制约因素和改善路径。 “这不仅是最受欢迎的标志，也是政务服务企业发展最重要的起点。”
与传统产业不同，许多新兴产业在发展初期往往需要地方政府的相应支持。 近年来，安徽省会合肥通过地方政府主导融资，引入社会资本撬动上下游企业，带动了一大批新兴产业崛起，增强了城市综合实力。 。 合肥也成为全国闻名的“窗口产业”。 “投资之城”。
这种模式也被芜湖干部注意到。 不少与会人士呼吁芜湖大胆运用政府资金这一“妙招”，助力招商引资、促进城市发展。
但现实情况是，芜湖现有政府股权投资基金规模较小，相应的管理运营机制尚不完善。 芜湖市财政局局长佟宗新介绍，全市各级政府，包括所属国有企业设立的政府性基金规模仅30亿元以上，主要集中在市级尚未形成体系。 “适合政府资金投资的项目不明确，不敢投资、不愿意投资、不愿意投资的现象不同程度地存在。”
单湘湘表示，芜湖要着力打造多元化产业基金集团，完善投融资体系。 通过市场化、专业化运作，进一步向重大产业项目配置资产，放大财政资金的杠杆效应。
人才也是城市逆袭的关键因素。
据芜湖市委组织部统计，2020年该市引进高层次人才较上年大幅增长。 全年引进大学生约16100人。 这一成绩虽然在全省处于领先地位，但与长三角先进城市相比仍有较大差距。
单湘湘认为，芜湖应该转变观念，像猎头公司一样，与企业一起根据产业发展的需要寻找人才，帮助企业解决人才需求； 还要最大限度解决人才子女教育、医疗、社会保障、家庭就业等问题。 ，让他们能够专注于创业。 他还透露，芜湖拟推出“Vintily Vetch”人才计划，将人才的招募、培训、服务、激励和保护纳入系统性政策和计划，用政府的力量汇聚世界各地的人才。
