仲冬时节，湖北省十堰市郧西县的商品房销售市场呈现出红红火火的景象。老北街的绿色低碳文化街区，人流熙熙攘攘。工业园区里的企业，订单源源不断。
城能聚人，人可聚产，产能兴城。近些年来，郧西县借助政策吸引人才，凭借城市留住人才，依靠产业聚集人才，促使“人”“产”“城”彼此依托、相互推动，着力推进以县城作为重要载体的就地城镇化以及“双集中”发展。
政策引人，以房安人促集中
好政策让我们赶上了，在县城我们终于有了属于自己的家。1 月 2 日中午下班时，郧西县一中的老师李金罡匆匆来到时代新城小区正在装修的新房，看着新家一天天在变化，他的喜悦之情尽显。
李老师家在外地，这些年他们一家在县城租房居住。去年 9 月，他们在时代新城小区购置了新房，还获得了教师购房和二孩两项政策的奖补，总计 15 万元。从家到上班只需 15 分钟，小区周边的学校、公园、超市等设施都很齐全。等房子装修好后，李金罡打算把父母接来一起居住，他开心地说道。
城，以人为本；人，以城为家。人是新型城镇化的核心动力。
郧西县在“以房安人”方面下足功夫，出台了涵盖“规划、聚人、安居、兴业、循环”五个方面的 17 项指标 34 个小项政策措施。同时，制定并出台了综合性民生政策，对在县城购买首套普通商品住房的进城落户农民给予奖补，对政策内生育的多孩家庭给予奖补，对县内在职在编教师和医务工作者等购房户也给予奖补。
县城人口规模有所扩大，这使得消费市场的需求也随之增加。“‘双集中’民生奖补政策出台之后，每天的看房数量明显提升了，每天的签约数量也明显提升了，这对房地产企业扭转低迷的形势起到了很大的帮助作用。”时代新城小区楼盘的销售经理李俊说道。
郧西县住建局局长洪明忠介绍称，当下，郧西县的房地产销售呈现出回暖的态势。在 2024 年，带动了 924 套商品房的销售，其中 80%的购房者是进城的农民以及外出返乡的人员。
去年 11 月初，郧西县图安居小区举行了集体交房仪式。有 10 户业主享受政策性购房奖补。这 10 户业主中，有 8 户是从乡镇来到县城买房的居民。
县城的环境很不错。小孩上学很方便，我们在工厂上班也很近。拿到新房钥匙的图安居小区业主毛英俊十分激动，他说道：“政府的补贴政策很有力度，让我们能够进城买房，并且享受到实实在在的惠民补贴。”
保障住房对于让人能够进得来并且留得住是关键的。郧西县根据不同人群以及不同的住房需求，把县城的 8 个存量房楼盘归入到该县落实综合性民生政策六类重点群体购房政策所指定的商品房源当中。当下，全县的商品房销售面积达到了 9 万多平方米，与去年同期相比增长了 5.87%。
宜居宜业的郧西县城全景。 邹景根摄
城市留人，宜居宜业利发展
冬日暖阳之下，老北街的绿色低碳文化街区里，有明清建筑，还有民国风的餐厅、咖啡馆、茶吧以及汉服馆等。这些现代化的消费场景与传统文化相互映衬，十分耀眼，从而吸引了众多游客和市民慕名前来。
1 月 1 日，在老街里的天河乞巧坊内。“织女们”稳稳地坐在织布机前，她们的双脚不停地上下交替，双手则轮流操控着机杼和梭子，那娴熟的动作就如同弹钢琴一般美妙。展厅的货架上摆放着手工织锦围巾，还有金牛送福绣花枕以及画鹊兆喜绣花枕，以及手工拖鞋等等。这些琳琅满目的手工织布产品，吸引了市民和游客停下脚步进行挑选。
郧西天河乞巧坊的老板叫王立兴，他是河北省邢台市人。几年前，他来到郧西发展，注册成立了郧西县七巧汉锦布艺有限公司。公司从一开始只有 1 家门店，发展到了现在的 2 家。王立兴笑着说：“当初是我一个人先来郧西发展的，现在一家三口都成了地道的‘郧西人’。”
如今，郧西县老北街经过修复改造后，成为了一个绿色低碳文化街区。这个街区集商业、旅游、文化等多种功能于一体，是一个综合性的商业街区。它惠及了 339 户民居，改造整合了 160 家商铺，带动了 500 余人就业。郧西县按照生态城、园林城、浪漫城以及幸福城区、文旅新区、绿色园区的定位，致力于打造更富有内涵、更具品质、更有魅力的七夕浪漫城。
城市是因人类而产生、因人类而兴盛的。在郧西天河金街经营大排档的汤先生，他是河南人。汤先生开心地说道：“我们店的生意变得越来越兴旺了，并且金街美食街中从外地来做生意的人也越来越多了。”
夜幕降临之时，天河畔的金街美食街夜市热闹非凡，人来人往。这里的人声与天河景区的霓虹灯相互映照，将烟火繁华的景象展现得淋漓尽致。
郧西建成了 16 个夜间经济集聚区，包括秦楚烧烤一条街、天河金街、牧羊山庄、小河夜市等。该县借助“七夕文化”，将其点亮，从而释放出“食”与“购”跨界融合型的消费潜力。
城市与人相互奔赴且相互成就。郧西有着美丽宜居宜业的城市环境，这吸引了越来越多的外地人前来这里生活、工作以及落户。近三年间，郧西县的市场主体每年平均增长 1.2 万户。
产业聚人，产城融合添动力
产业对城市发展起到支撑作用，也是人口集中的纽带。郧西县围绕“一主四新”现代产业体系的建设工作，推动绿色低碳数字化新型园区的建设。同时，培植并壮大五个百亿级的产业集群，持续延伸产业链，以便吸纳更多人口就业。
裁剪工作在进行，缝制工作也在进行，整烫工作也在进行，还在打印订单，并且在发货……1 月 2 日的时候，在郧西天河工业园区的湖北新耀实业有限公司生产车间里，一台台缝纫机传出悦耳的声响，生产车间全线开始运作，工人们都鼓足了干劲。
公司员工孟宪挂表示，他们正在加班加点地赶制订单，按照多做多得的原则，每月平均能拿到 5000 元工资。他所在的公司离家很近，骑电动自行车 20 分钟就能到厂。他今年五十岁了，却能在家门口找到这么好的工作，对此他很满足现在的工作和生活。
孟宪桂是郧西县六郎乡两岔河村的人，她在县城购置了住房。她在工作岗位上十分勤奋刻苦，如今已成为一名熟练的工人。
湖北新耀实业有限公司集服装研发、生产、销售于一体。公司总经理李飞称，公司目前有员工 80 多人，这些员工大多来自园区周边乡镇。到目前为止，已完成产值 7000 万元，比上年同期增长了 18%，并且力争在年底实现产值 9000 万元。
产业对一个地方的发展起着重要的支撑作用，城市的兴盛依赖于产业的兴旺。郧西县以县城为中心进行推动，构建起以大旅游、大健康、大生态产业为重点，以新能源、新材料、数字智造、农产品加工为主导的“三大四新”现代产业体系，在县域经济发展方面取得突破性进展，将重点打造六大重点农业产业链。
做好“链文章”，从而激发新活力，这为郧西县经济社会高质量发展提供了强力支撑。今年，企业类市场主体新增了 1700 家，其占比为 22%。“四上”企业突破了 300 家，并且为群众提供了近 5000 个城镇新增就业岗位。
如果说“延链”意味着进一步给予“输血”以使其强身，那么招才引智就如同进行“造血”来使其强身。郧西县建设了郧西科创大厦、工业新区人才港、创业创新人才服务中心、天河创业创新园、土门科创园等人才项目。设立了“人才综合服务窗口”，开辟了人才“绿色通道”。深化了与高校、科研院所的交流合作。累计引进了院士、专家和科技人才 205 人，引进了高层次及急需紧缺人才 234 人。人才资源总量达到 5.3 万人。
征途是遥远的，而起点却常常是新的。在迈向新型城镇化的道路上，一个呈现出产业集约、城镇集中、人口集聚特点的山区“口子县”正在发生蜕变。
