中国声谷位于合肥市高新区。记者王诗宝摄
中安创谷科技园位于“中科大硅谷”核心区。本报记者王诗宝摄
培养造就一大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族的长远发展大计，人才成就事业，人才拓宽事业，坚持党管人才的方针，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造力，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，引导广大人才热爱党、热爱国家、献身事业、服务人民。
——习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告，2022年10月16日
■ 近3年来，安徽省实现人口“净流入”，在城市间“人才争夺战”进入白热化阶段的背景下，这是一个值得深入研究的引人注目的现象。
■当前，安徽正处于发展势头强劲、潜力巨大的成长期和关键时期。实现跨越式发展，出路在创新、基础在教育、根本在人才。加快建设人才大省、人才济济，是实现跨越式发展的关键，既符合发展的需要，也体现了安徽在建设人才强国中的责任担当。
■蓬勃发展的安徽，对人才数量、质量、结构有着全方位的要求，只有提高自主培养人才能力，增强自身“造血”功能，才能实现人才供给自主可控。
■ 我们热心招贤纳士、见贤思齐、推荐人才标新立异、科学合理使用人才、全力服务人才，今天的安徽，人才济济、群星璀璨。
“劳务输出大省”、“人口流出大省”早已是外界给安徽贴上的标签。
安徽地处长三角腹地，毗邻苏浙、眺望上海，一直是上海、江苏、浙江的主要劳动力输出地之一，最高峰时期，全省约有六分之一的人口选择离开。
变化正在悄然发生。
数据显示，2020年以来，安徽已连续3年实现人口净回流，2023年，安徽常住人口将增加14万人，其中大学生净流入约24万人，农民工回流120万人，回流率74.2%，创历史新高。
人员回流、“去安徽”正在成为一种现象和趋势。
安徽是如何实现从劳动力输出大省到人口净流入大省、再到人才集聚地的转变，如何在巩固“人口红利”的同时，持续促进“人才红利”不断显现？
引力和磁场
依托一大批科技创新平台，依托优势产业快速发展，近年来安徽已聚集2万多名高层次人才、4000多个创新团队。
“我们目前正在研究微球的制备技术，该领域国际壁垒严重，市场对关键材料进口依赖性强。”晚上9点左右，中欧电子材料国际创新中心总经理龚逸才放下手中的工作。
2017年，龚毅从挪威完成学业回国，加入中国科学院合肥物质科学研究院应用技术研究所，加入“葛庭绥极端性能材料研究团队”，并主持和参与了多项国家级、省部级重大科研项目。
一开始，他收到了很多企业、高校、科研院所的“橄榄枝”。“中科院科研氛围浓厚，科创资源丰富，不仅是创新创造的平台，更是做事、创业的舞台。”龚毅坚信自己的选择。
在这里，他结识了一群志同道合的合作伙伴。
2021年，龚毅与团队参与成立“中欧电子材料国际创新中心”，将2项欧洲先进技术引入合肥，形成40余项专利，培育孵化8家企业，带动社会投资数千万元，建成“安徽省国际科技合作基地”。
良鸟有木有。重大科技创新平台是集聚高端创新资源的战略支撑，也是吸引高层次人才、释放人才活力的强大磁场。
今年7月，省委、省政府在大力实施人才振兴安徽工程、加快打造人才发展创新高地工作会议上强调，要率先打造一流人才平台。
搭平台、引人才，这是安徽吸引人才的重要战略。
安徽积极引进或自主建设高水平科技创新平台，将其打造成为吸引人才的“金字招牌”。
首个国家实验室、首批综合性国家科学中心、12个大科学装置相继在安徽建成，拓展和提升了各类人才和事业发展空间。
中国科学技术大学、中科院合肥物质科学研究院等218个国家级平台成为“英雄施展才华的地方”。
“中科大硅谷”已对接全球400多个校友项目，吸纳50多个创新创业团队，成为全球高端人才资源的连接器。
不仅搭建了吸引人才的“金平台”，还有创新政策的支持。
安徽在全国首个省份出台18条人才政策支持国家实验室，制定实施合肥科学中心10条人才政策，授权合肥科学中心自主招聘、岗位设置、聘任、考核、薪酬制定等……
在人才政策的催化作用下，优质平台优势正在转化为人才聚集优势，不断吸引海内外优秀人才跨越山海来到这里。
如果说高水平的科技创新平台是吸引高水平科研人才的强大源泉，那么，一个地区的产业发展则是吸引人才聚集的强大磁场。
2022年，安徽省会合肥在长三角城市群常住人口增速排名第二，仅次于杭州，全国排名第三。经济总量在中部省会城市和长三角城市群中均位居第三。在群体中并不突出的它，为何对人才有如此强的吸引力？
经济学家马歇尔在《经济学原理》中指出，产业集聚具有正外部性，产业的空间集聚会带来人才的集聚，而要吸引人才，成熟、高效的产业链必不可少。
一年前，东南大学物理学博士郭晓晓来到合肥，成为维信诺的高级研究员。
为什么选择合肥？
“我所在的显示行业，产业链上中下游都集中在合肥。对企业来说，这里有稳定的供应链和产品销售渠道，对员工来说，提供了岗位发展空间和稳定性。”郭晓晓明显感受到，近年来，合肥“芯屏车一体化”、“终身智能化”等新兴产业发展迅速，吸引了大批年轻人才。
郭晓晓的观察得到了统计数据的证实。
去年，合肥工业总体产值突破1万亿元，工业投资、新增规模以上企业数增速创10年来新高，战略性新兴产业产值占规模以上工业产值的56.2%，对工业增长贡献率达到78%，成为推动经济高质量发展的强劲引擎。
产业结构的优化升级伴随着就业结构和人才素质结构的调整。
2022年，合肥新增海外人才400余人、新引进高层次人才6000余人、高技能人才5.5万余人、高校毕业生30余万人，均创下历史记录，为城市发展注入了强劲动力。
只有以生产聚人才、以人才促生产、实现生产和人才有机结合，才能形成产业与人才双向成就、良性互动的生动局面，推动经济社会高质量发展。
细看安徽的产业格局，从过去“煤粮钢”等传统产业艰难支撑，到人工智能、新一代信息技术、新能源汽车、智能网联汽车等十大新兴产业蓬勃发展，一大批“产业“森林”逐渐成型。
鸟儿归茂林，鱼儿聚深水。依托一大批科技创新平台和快速发展的优势产业，安徽近年来聚集了2万多名高层次人才、4000多个创新团队。
积蓄力量、势头强劲、潜力巨大的安徽，正在重塑区域人才竞争格局。
规划布局
支持年轻人才领跑、发挥引领作用。面向未来产业发展趋势，安徽提前谋划、精准发力，高质量发展的人才梯队正在逐步形成。
今年4月底，首届全国博士后科研项目现场交流对接系列活动在合肥举行，一项又一项前沿技术亮相舞台，展现了博士后在重大科技创新中的“硬核”力量。
此次活动吸引了来自全国150余家企业、科研院所的200余名博士、博士后参与，成功匹配博士后项目融资需求近1.2亿元。
如此高水平的青年科技人才盛会为何选择在安徽举办？或许，我们可以从数据中找到答案。
1999年，安徽省设立全国第一个博士后科研工作站，至今博士后工作站已增至688个，招收博士后8700余名，覆盖各大一流学科和经济社会领域。
五年来，安徽省招收博士后数量增长4倍，去年新增国家级工作站21个，注册工作站数量位居全国前列，年轻科技人才队伍逐步形成。
我省自主培养的博士后中，已有8人成为院士，博士后共获得国家专利3702项，创造直接经济效益1355亿元，为安徽经济社会发展做出了突出贡献。
习近平总书记强调，要建设一支规模庞大的青年科技人才队伍，把政策重点放在培养国家战略人才上，支持青年人才领跑人才队伍，博士后正处于创新创造的黄金时期，处在科技创新和成果转化的最前线，在产学研对接方面具有独特优势，是国家战略人才的重要组成部分。
“这款手持式步距测量仪适用于飞机制造、汽车制造等复杂工业场景下基于机器视觉+人工智能技术的智能化产品检测测量，目前已成功应用于商飞、奇瑞等60余家行业龙头企业……”10月底，在第二届博士后创新创业大赛上，奇瑞汽车股份有限公司博士后、云通科技创始人、董事长李桂东展示了团队的科技成果。他表示，安徽的科技创新氛围非常好，政府积极搭建各类科研创新平台，激发博士后的创新创造活力。
当李桂东博士在高端装备制造领域奋勇拼搏的时候，马鞍山学院工程学院机械制造及其自动化专业2018届毕业生魏传杰才刚刚步入工作岗位。
虽然是菜鸟，但魏传杰似乎对这份工作十分熟悉，他跟着十几位高级工程师、技师在车间里忙碌，负责设备编程、产线控制、人员优化等工作。“同事们都说我工作经验很丰富，一点也不像刚毕业的菜鸟。”魏传杰说。
虽然刚从学校毕业，但绝对不是新手，毕业时魏传杰已经从2000多人中脱颖而出，取得中级工程专业技术资格（工程师），而他之所以能在毕业后拿证、凭职称就业，得益于安徽省首家“工业工程师学院”的创新培养模式。
“工程学院把培养产业人才的工作搬到高校，直接培养企业需要的人才。”马鞍山学院常务副校长秦峰说，这是教育链、人才链、产业链的深度融合。
新形势下，提升自主人才培养水平十分重要且紧迫。
面对新一轮前沿科技发展浪潮，国内外各经济体纷纷抢抓产业机遇和时代机遇，不断加强和完善科技战略布局和战略科技力量部署，竞争日趋激烈，人才将成为每个经济体制胜的关键，人才工作应长远谋划、全新布局，使人才成为高质量发展的支撑，而不是阻碍。
蓬勃发展的安徽，对人才数量、质量、结构有着全方位的要求，只有提高自主培养人才能力，强化自身“造血”功能，才能实现人才供给自主可控。
新兴产业发展迅速、科教资源丰富、劳动力供给充足……各种优势的结合，为安徽教育链、产业链、人才链全面融合提供了坚实的现实土壤。
安徽没有浪费自己得天独厚的资源。
在中国科学技术大学科技商学院，一批懂技术、懂产业、懂资本、懂市场、懂管理的复合型科技产业组织人才正在加速聚集。
合肥工业大学汽车工程技术研究院每年为奇瑞、蔚来等企业培养数百名新能源汽车行业硕士、博士人才。
通过与安徽大众、本源量子等企业开展校企合作，安徽大学学生留在安徽就业率超过70%。
马鞍山学院工学院人工智能、机器人等8个新兴产业专业已培养中、初级专业技术职称毕业生213名。
目前，全省已有技工学校88所，新增专业与新兴产业匹配度不断提升，今年以来全省新增高技能人才11万余人。
面向未来产业发展趋势，安徽提前谋划、精准出击，为经济社会高质量发展奠定坚实的人才基础。
打破壁垒，放权
我们着力构建以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，机构改革这块“重石”正激起人才的“千层浪”。
从零职称到高级职称要花多长时间？
“我用了不到一个月的时间。”合肥中科普瑞生生物技术有限公司白明峰博士亲身感受到了职称评审的“安徽速度”。
高级技师还可以考取高级职称，芜湖点金机电科技有限公司首席技师王德伟被聘为安徽工业大学工业教授，圆了当大学教授的梦想。
人才评价是识人用人，是让人才充分发挥潜能、脱颖而出的重要环节，职称制度则是科学评价、用好人才的指挥棒。
安徽省在深化职称评审制度改革中不断破除人才发展障碍，着力构建以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，积极为用人单位赋能，企业的创新创造活力也增强了吸引人才、用人用人的动力。
今年初，167名全日制高校毕业生被奇瑞集团内工程系列机械工程中级职称评审委员会直接认定为机械工程中级（初级）专业技术资格。
芜湖市将机械工程专业技术职称评审权限全部下放给奇瑞，覆盖员工人数由原来的1.5万人大幅增加到4.9万人，其中有6000余人取得初、中级职称，近200人取得高级工程师资格。
“中级职称自主审批有利于建立社会认可的人才梯队，已成为企业吸引人才、留住人才的重要动力。”奇瑞汽车人力资源相关负责人表示。
只有做到用人者评人，评人者用人，才能有效避免“想用的人评不出来，评出来的人用不出来”的脱节现象。
放权授权 激发人才活力。近年来，安徽省积极授权用人单位，实行“谁用人、谁评职称”，已向122所高校及科研院所、8所医院、19家企业、3个商协会授予职称评审权。
截至2022年末，全省专业技术人才、高层次人才总量比“十三五”末分别增长9.7%、10.4%，安徽区域创新能力上升至全国第7位。
在安徽，对人才的评价已不仅限于职称的认定，还牵涉到真金白银。
今年8月，合肥高新区选择50家企业进行试点，把人才评价标准下放给企业，对企业自主认定的人才直接提供奖励和相应的人才服务保障。
在芜湖，年薪20万元的直接认定为高端人才，年薪100万元的认定为领军人才，年薪200万元的认定为国内外顶尖人才，进一步打破学历、职称、论文的限制，两年来共评价4057人。
把“话语权”交给用人单位、交给市场，人才评价价值不降反升，人才活力迸发。
我们要向改革要动力，以改革增活力，体制改革这块“重石”正激起人才涌入安徽的“巨浪”。
服务和生态系统
安徽需要人才，安徽不断升级人才政策，构建全方位全周期人才服务体系，打造“聚才育才”生态，让各类人才一眼爱上安徽、一见倾心，在安徽一展身手
回到最初的问题。
安徽从一个每年数千万人离开的劳务输出大省，变成了一个人口净流入大省，吸引本地人才回流、外来人才扎根，归根结底，人口流入的背后，是每一个微小个体对在安徽工作、生活环境的认可。
十月底，秋风渐渐凉了下来，一大早，枞阳县清源新家庭农场场长余青青就到田里干活了。
“目前蔬菜销量很好，我们打算扩大规模。”余青青是枞阳县枞阳镇新丰村人，2012年大学毕业后，到广州打工，2014年辞职和哥哥余永斌一起回家乡创业。
如今，兄妹俩的蔬菜基地年产优质蔬菜1200吨，年销售额500万元，基地现有固定工人35人，集中采摘、种植期间就业人员近百人。
安徽省劳动模范、铜陵市青年五四奖章、枞阳县回乡创业之星……余青青回乡创业、带动群众增收致富的经历，为她带来了诸多荣誉和扶持政策。
“无论是荣誉称号还是真金白银，无论是政策支持还是人才服务，我真切感受到了安徽尊才、爱才的浓厚氛围。”于青青说。
“只要是人才，安徽就需要。”这不是一句空话，满满的诚意被写进了各地的人才政策里。
芜湖市实施“紫云英人才计划”，制定18条具体措施，努力打造区域人才中心和创新高地，让人才政策、资金兑现像网购一样便捷，2020年芜湖吸引大学生1.6万人，2022年达到6.7万人，逐年实现跨越式增长。
滁州大力营造“廷满宜”亲商重才环境，举办企业家人才早餐会等系列人才活动，精准引进战略性“人才”、产业性“人才”、制造业“工匠”和高层次人才团队，引进高层次人才320余名、省领军人才项目20余个，帮助企业吸纳人才9.2万余人。
举办安庆院士新年座谈会，筹划设立安庆院士工作站、知名专家创新工作室……近年来，安庆市高度重视海内外院士和优秀安庆人资源开发，推动安庆科技创新成果转移转化。2022年，安庆全年新增引进高层次人才684人，是2021年的6倍；返乡就业创业2.9万人，同比增长11%。
安徽各地不仅出台各项“看得见”的人才政策，还着力提升城市文化软实力，积极营造“看不见”的城市氛围。
青年人才是人才库中最丰富、最活跃的群体，一个吸引青年人的地方，不仅要为他们提供快乐生活、工作的地方，还要环境优美、游玩好玩。
在合肥，近1200家咖啡馆如雨后春笋般涌现，Live House、咖啡节、音乐节、演唱会等活动日益增多，不断丰富着年轻人的业余生活。
黄山脚下，青年们聚集徽州村落，追寻田园生活，创造属于自己的诗情画意与远方。“胡萝卜计划”、“非物质文化遗产研究”、“特色民宿”等青年创业项目纷纷涌现，让古村落焕发出新的活力。
铜陵是全省首个提出建设青年友好型城市的城市，提出打造包容均衡增长之城、创新创业活力之城、精致高效的品质之城、享受生活的亲切之城、拼搏成就之城。从青年视角填补城市环境空白，展现出这座城市吸引人才、留住人才、珍惜人才的诚意。
人才生态是持久的竞争优势，为“留住人才”，安徽下大力气打好“服务牌”，学好“人才培养牌”。
省委组织部人才工作处相关负责人说，近年来，安徽不断升级人才政策，构建全方位全周期人才服务体系，营造了吸引远方来人的“育人”生态，用事业留人、用情怀留人、用环境留人，让各类人才爱上安徽、一见倾心、在安徽施展才华。
截至2022年底，安徽省人才总量突破1170万人，入选国家级计划1300余人，位居全国第8位。其中，安徽省两院院士39人，专业技术人才477万人，高技能人才196.4万人。
如今的安徽，人才济济、星光熠熠。撰文：记者班辉、黄永利、尹晓
