新京报快讯，记者吴为报道，今日，北京市政府官方网站发布《中共北京市委关于推进首都人才发展机制体制变革的详细方案》，方案指出，国有机构及企业引进或聘请由市级人才管理机构认证的国内外顶尖人才，能够依据国际薪资规范，选用年薪制、协议薪酬制等支付方法，人才的薪酬不受到所属单位薪酬总额的约束。
媒体报道，《意见》文件清楚表明，制定这项政策旨在减少对用人单位的过多行政干预，那么，国有机构在招聘方面存在哪些约束条件？长期关注人才与薪酬问题的中国人民大学公共管理学院教授刘昕向笔者说明，因为国有企业和事业单位与公共利益紧密相连，管理者历来将这类单位的人员当作公务员对待，因此在薪资待遇上实施诸多限制措施。
优秀人才进入政府机关后，他们的薪资水平显著提升，这既引发了公众的关注，担忧可能损害国家利益，又可能影响到机构内其他成员的薪酬待遇。刘昕指出，当前政策允许突破这种限制，依据国际惯例和支付标准来吸引杰出人才，这将使国有单位在招聘方面拥有更广阔的自主权。
然而，在倡导突破人员聘用限制的同时，北京方面依然要依照上级指示对企业领导者的薪资进行管控。北京市人力资源和社会保障局副手陈蓓曾向新京报的采访人员透露，今年北京市将推行国有企业负责人薪酬制度的变革。目前，北京市的薪酬调整计划已经获得了批准。
据记者了解，根据上级指示，国有企业领导人的报酬由固定工资、业绩工资和任期奖励构成，多数已实施改革方案的地域，会将基础工资限定在员工平均收入的二倍以下。
对于市场化选聘的管理者，中国人民大学公共管理学院副院长许光建认为，应参照同行业同级别企业的薪资水平给予相应报酬，企业的薪资体系需更贴近市场并提高公开性。许光建指出，除由组织指定的高层人员外，部分竞争性公司选拔的市场化管理人员，其薪酬标准还应赋予董事会更大的决定权。
北京市此次明确，凡是本市认证的顶尖人才，一旦引进，不论职位高低，均可实施年薪制。刘昕指出，年薪制并非仅限于高层管理人员，它仅是一种薪酬发放形式。当前众多企业对人才报价时，多采用年薪方式，未来国有企事业单位在招聘人员时，也应更贴近市场规律，降低行政干预。
