【光明时评】
作者：熊丙奇（21世纪教育研究院院长）
近日，中央全面深化改革委员会召开了第二次会议，此次会议审议并通过了《关于高等学校、科研院所薪酬制度改革试点的意见》 。这个意见表明，要开展高等学校、科研院所薪酬制度改革试点工作，需坚持薪酬分配要与绩效紧密关联，要朝着扎根教学科研一线的人员倾斜，也要向承担急难险重任务的人员倾斜，还要向作出突出贡献的人员倾斜，同时要向从事基础学科教学并进行基础前沿研究的人员倾斜，也要向承担国家关键核心技术攻关任务的人员倾斜，更要向取得重大创新成果的人员倾斜。
薪酬制度，是绩效观以及人才观的集中体现，长久以来，我国高校跟科研机构里的薪酬，基本上全都采用“基本工资加上绩效加上津贴”这样的制度，当中，绩效主要是考核教师，还有科研人员发表论文的数量以及期刊档次，以及申请课题的层次、经费数量，津贴则主要是依据教师，还有科研人员的学术称号、头衔 。曾有这样一种薪酬制度，在一定时间段内，发挥了激励教师以及科研人员，使其竞相着手发表论文和申请课题的效用，然而，在长期推行实施的进程当中，却构建起了教师与科研人员管理和评价里的“唯论文”“唯奖项”“唯帽子”等趋向。这致使部分高校产生了不同程度的“重学术研究，轻人才培养”等状况，还助长了部分青年教师以及科研人员的急功近利之风。
近年来，我国持续推进高校与科研机构“破五唯”人才评价改革，其中关键的举措便是薪酬制度改革，这项改革旨在通过构建更科学且更契合教育与科研规律的薪酬制度，引导教师以及科研人员专心于教育与科研工作，逐步建立起激发创新活力、以知识价值为导向、管理规范且有效的、保障激励兼顾的薪酬制度，将其作为统筹推进教育、科技、人才事业发展的重要着力点，从而激发高等学校、科研院所的创新创造活力。
推动薪酬制度变革，适宜创建专业共同体，开展专业同行评估。怎样去评估教师跟科研人员的实际教育功绩跟科研功绩，这是构建基于实际功绩的薪酬制度的关键与难题。为破除“唯论文”“唯奖项”“唯帽子”等状况，很有必要弱化行政评估、强化专业评估。促进教授委员会、学术委员会建设，让它们依据教育与学术标准，对教师、科研人员的教育与学术能力以及功绩给出专业评估。
推动薪酬制度进行改革，适宜去探索年薪制，从而为教师以及科研人员给予更大的自主空间。要使得教师和科研人员减轻考核方面的负担，拥有抵抗教学研究功利化、短视化的底气与定力，有必要去探索契合教育与科研规律的年薪制，进而让该群体能够有时间以及空间去从事自己感兴趣的学术研究与教育教学创新，为那些想做一流研究而“甘坐冷板凳”的教学科研人员营造适宜、友好的发展环境。
进行高校以及科研院所薪酬制度的改革，此时十分恰当。是想要以建设成为高质量教育体系和高质量科研体系作为目标，去建立跟它们相匹配的薪酬制度，进而构建出良好的教育以及科研生态情况，激发出教师还有科研人员的创造创新方面的活力，以此来助力教育强国、科技强国以及人才强国的建设 。
《光明日报》（2023年07月24日02版）
