处在2月1日这个时间节点, 国务院新闻办公室举办了一场新闻发布会, 在这场发布会上, 财政部方面作出表述, 在2024年, 围绕注重激发科研人员活力这一要点, 展开支持推进高校和科研院所薪酬制度改革试点的相关行动, 同时, 着重于深化财政科技经费分配使用机制改革, 将国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业当作重点对象, 开展支持强化国家战略科技力量事宜。具体内容如下:
财政部副部长王东伟讲道, 要去实施创新驱动发展战略, 达成高水平科技自立自强, 就得健全新型举国体制, 优化配置创新资源, 强化国家战略科技力量, 从而推动创新链和产业链以及资金链还有人才链进行深度融合。
王东伟作出介绍 , 在近些年当中 , 国家财政把科技当作财政支出的重点领域 , 优先给予保障。 在2018年至2023年这个阶段 , 财政科技支出从8327亿元增长至10567亿元 , 每年平均增长幅度为6.4%。 于此同时 , 通过综合运用税收优惠 、 政府采购 、 资产管理 、 财政金融等政策工具 , 对科技创新大力予以支持。大家清楚, 在中央一系列政策予以支持, 且财力给予有力保障的情况下, 2023年, 国家实验室体系加快构建形成, 大科学装置加速展开持续布局建设, 神舟十七号成功实现发射, C919大飞机达成商飞状况, 人工智能、量子科技、生物制造等诸多领域, 一大批创新成果接连不断涌现。
2024年, 财政部门会采取更为有力且有效的举措, 以此推动凭借科技创新来引领现代化产业体系建设, 大力去发展新质生产力。
在第一方面, 于政策的取向上而言, 需做到四个“注重”。其一, 注重强化企业创新主体地位。要落实好结构性减税降费政策, 重点支持科技创新以及制造业发展。还要充分发挥好财政资金“四两拨千斤”的撬动作用, 推动金融资源以及社会资本更多投向科技创新, 促进各类创新资源向企业聚集。
第一, 重视发挥需求带来的牵引作用, 利用国内超大范围市场具备的优势, 以更大的力度去促使创新成果进行应用迭代, 落实并且完善首台（套）重大技术装备以及新材料首批次应用保险补偿的政策, 凭借市场化的方式去突破初期应用时存在的瓶颈。
再三强调的是, 着重于提升产业链以及供应链的韧性, 还有安全水平。对相关财政专项予以整合优化, 将焦点聚集在重点产业链方面, 支持去攻关突破一批存在短板弱项的技术。把“专精特新”中小企业财政支持政策切实落实到位, 以此带动更多企业专心于细分市场, 走上“专精特新”的发展道路。
四是着重于激发科研人员的活力, 在此方面存在两个颇为关键的改革试点, 其一, 就是支持推动高校以及科研院所薪酬制度的改革试点, 其二, 便是加速推进职务科技成果所有权或者长期使用权的改革试点, 以此充分调动科研人员的积极性以及创造力。
第二个方面, 于经费运用这件事上, 要着重深化财政治理范畴之内有关科技经费分配以及运用方式办法的机制变革工作, 在这一具体方面得达成“四强”要求: 其一乃是强基础, 增添对于基础研究、应用基础研究以及前沿研究的投入规模, 给予支持以便提升原始创新的能力。
二是着重进行强行攻关, 大力给予支持以保障能够打赢关键核心技术方面的攻坚战, 支持去布局一系列国家科技重大项目, 加速实现抢占科技制高点的目标, 以此达成快速占据科技领先位置之举。
其一, 是强化力量, 其二, 将重点聚焦于国家实验室、国家科研机构、具备高水平的研究型大学以及科技领军企业, 其三, 对强化国家战略科技力量予以支持。
四是具备很强的效能, 对项目、资金、人才以及基地创新资源予以统筹, 全面强化效能管理, 着重致力于提升科技资金的运用成效。
来源：国务院新闻办公室
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