住房和城乡建设部19日就《房屋租赁、销售管理条例（征求意见稿）》公开征求意见。 这是我国首个住房租赁、销售条例草案。 《条例》在注重保护租户权益的同时，也划定了房地产经纪人的多项“禁区”。
该条例注重保障租户的各项权益
为建立买租并举的住房制度，规范住房租赁、销售行为，此次征求意见的《住房租赁、销售管理条例》重点关注如何保护承租人的权利。
例如，《条例》明确规定：
1、出租人不得以暴力、威胁或者其他胁迫手段驱逐承租人或者收回房屋；
2、合同没有约定租金调整次数和幅度的，出租人不得单方面提高租金；
三、直辖市、县人民政府建立住房租金发布制度，定期公布分区域市场租金水平等信息；
4.鼓励出租人和承租人签订长期住房租赁合同。 当事人签订3年以上住房租赁合同并实际履行的，当地政府应给予相关政策支持。
《条例》列出了多项“不允许”的房屋销售行为
针对当前房屋销售存在的问题，《条例》明确规定，房地产开发企业取得预售许可证后，应当在房地产开发企业网站上一次性公开全部批准销售的房屋及每套房屋的价格。 10日内通知房产管理部门和销售现场。 价格和对外销售。
同时，《条例》明确销售中禁止下列行为：
1、发布虚假房屋信息、广告；
2、捏造、散布涨价信息，恶意炒作、哄抬房价的；
3、不符合房屋销售条件，向购房者收取费用或者变相收取费用的；
（四）拒不出售财产或者变相囤积财产的；
5、未注明价格、产品以高于标价的价格出售或收取未注明费用的；
6、利用捆绑或者附加条件等限制手段迫使购买者接受商品或者服务的价格；
（七）将房屋买卖合同标的房屋转售给他人的；
8、为买方预付定金或以分期等形式预付定金；
9、分割出售房屋；
10、返本或者变相返本出售房屋；
11、通过售后租赁或者变相售后租赁出售楼花的；
12、法律、法规禁止的其他销售活动。
对于违法违规的房地产企业，《条例》首次明确了各项处罚措施：
情节较轻的，可以责令限期改正，并暂停办理网上签证申请； 有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款。 没有违法所得的，可以处50万元以上200万元以下的罚款。 情节严重的，降低或者撤销资格，造成损失的，还依法承担赔偿责任； 构成犯罪的，依法追究刑事责任。
划定房产中介11个“禁区”
此外，《条例》还对房地产经纪机构，也就是我们通常所说的房地产中介机构提出了明确的要求。 特别是，明确以下行为是不允许的：
（一）捏造、传播虚假价格信息，或者与房地产开发企业串通抑制销售、炒作房屋数量、操纵市场价格的；
2.发布虚假住房信息，隐瞒影响住房租赁、销售的信息，欺骗消费者交易；
3、为不得出租、出售的房屋提供经纪服务；
4、强制提供代理服务和捆绑收费；
5、未经当事人同意，以当事人名义签订虚假交易合同的；
6、协助当事人实施诈骗，为逃避房屋交易税费、获取贷款等非法目的提供便利；
（七）向交易当事人隐瞒房屋真实交易信息，低价收购房屋，高价出售（出租）赚取差价的；
8、购买、租赁本机构提供经纪服务的房屋；
9、违反有关规定，为当事人提供购房融资的；
10、泄露或不当使用客户信息谋取不正当利益；
11、法律、法规禁止的其他行为。
对于违规的房地产中介机构，《条例》明确规定，房地产管理部门给予警告、责令限期改正，并可以暂停网上签约；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款； 没有违法所得的，可以处五万元以上五十万元以下的罚款。
此外，公共租赁住房等政策性住房的租赁、销售以及酒店式住宿服务，不适用本规定。 也就是说，目前主要用于商务、旅行等日租、短租等租赁方式，不适用本规定。
征求意见期限为1个月
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各地楼市新限售
保定：国土2017-30号专门发布了《国有建设用地使用权出让须知》，规定竞得土地的竞买人必须告知买受人10年内不得买卖自取得房产证之日起计算； 土地价格最高限额为1100-10000元/亩； 房屋销售价格最高限额为13000元/平方米； 竞得土地后，竞买人在建设完成后不得持有其自行开发的房产，所有房产均应在市场上出售。
这是全国最长的限制住宅销售的政策。 目前，各个城市的限售时间一般为2至3年。 虽然只有一块土地有这项规定，但这项政策的出台，足以给楼市投资者起到警示作用。 甚至有业内人士认为，此次可能是保定本地拍卖新模式的一次“试水”。
长沙要求，在限购区内购买的商品房必须取得满两年的《房产证》，方可挂牌交易。
无锡规定，购买住房（含二手房）取得房产证后2年内不得转让； 法人购买的住房（含二手房）自取得房产证之日起3年内不得转让。
嘉兴指出，非本市户籍居民且取得住房房产证不满2年的家庭，不得挂牌交易，不得办理过户公证手续； 本市户籍家庭在市区内已拥有一套及以上住房的，新购买的住房，自领取房产证之日起未满2年的，不得挂牌交易，并转让不得进行公证。
中原地产研究中心统计显示，截至目前，已有30个城市出台限售政策，包括成都、厦门、福州、青岛、杭州、广州、珠海、惠州、扬州、常州、长乐、闽侯、徐水、启东等。 、白沟、海南、东莞、西安、济南、郑州、高碑店、芜湖、开封、南京、无锡、长沙、嘉兴、承德、保定、北京（保定、北京等有一定限制）等。
“限售实际上是楼市的去杠杆政策，从3到5年的交易周期来看，不太可能吸引高杠杆、高成本的资金，未来限售预计会快速蔓延到三四线，后续可能会有超过50个城市实施限售。”中原地产首席分析师张大伟表示。
退潮后三类投资者将离场
“限售政策是本轮房地产市场调控的最大亮点，也是一个新趋势。” 易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，当前的限购政策会带来两个影响：一是出货套现困难； 其次，持有成本开始上升。 通过限制房屋交易后的再转让，防止资金快速流入和流出，有效打击各类房地产投机和套现。
“一般投资者都会寻找周转较快的房产进行投资，限售之后，这些房子就失去了流动性，投资者入市的概率就小了很多。” 美联物业全国研究中心主任何千如也认为，限售最大的积极作用是打击投资者。 只有稳定投资者，才能抑制房价过快上涨和下跌。
对此，同测咨询研究部总监张红伟表示，从个人投资投机者的角度来看，当市场调整期和风险到来时，资金在各城市间的轮动效应也结束，投资炒作的预期上升。房价破灭，楼市疯狂潮退去。 此后，三类投资投机者将退出：
1、“加杠杆”入市的“散户”
2、经营状况较差的私营企业主
3、有特殊需要的团体也可以出售房产。
热点城市新房价格两个月内下跌超170倍 60个城市
本轮楼市上涨的起点是2015年4月。国家统计局的数据显示，2015年3月，70个大中城市房价均出现同比下降，这也表明当时的房价已经回落到了2014年的水平。不过，随着当时多地出台的房市刺激政策，4月份，深圳房价率先同比上涨，随后热点城市如上海、北京也开始加入房价同比上涨的城市行列。
截至2016年4月，70个大中城市90%以上房价上涨，统计局也开始宣称“一线、热点二线城市上涨过快”。
不到一年时间，部分城市新建住宅价格持续上涨，一线城市年涨幅甚至超过20%。 随着房价“松口”，2016年9月30日晚，各地逐步重启楼市限购政策，启动今年3月大规模楼市调控。
统计局新闻发言人毛盛勇曾表示，新一轮房地产调控措施对房价等房地产相关指标的影响可能在4月份后逐渐显现。
以深圳为例。 深圳是房价上涨领先全国的一线城市。 调控政策下，深圳新建商品住宅价格连续多月环比下跌。
深圳市规划国土资源委员会官网发布的数据显示，今年4月份，深圳市新建商品住宅成交面积190269平方米，环比增长136.9%，同比下降24.7%； 环比成交均价为54619元/平方米。 同比小幅下降0.2%，增长9.5%。
据新华社报道，去年10月，深圳出台新一轮调控政策，提高购房门槛，限制和打击投机行为。 截至目前，深圳新房成交价格已连续七个月下跌，维持在5.5万元/平方米左右，呈现平稳走势。
启动最新一轮楼市调控的城市是北京。 今年3月17日以来，北京陆续出台多项房地产市场叠加政策，促进房地产平稳健康发展，包括购房、贷款、非普通首付比例提高至80%等。第二套住房、限制购买“商品房”、纳入住宅平房。 限购等多项严厉措施。 从业内来看，北京调控启动了“补丁模式”，政策主要是为了堵塞房地产投机的漏洞。
据央视报道，今年“3月17日”楼市调控政策实施以来，北京新房市场明显降温。 相关中介机构公布的数据显示，2017年4月，北京新增商品住宅网上签约2767套，较2016年4月下降48.9%。与此同时，二手房交易出现较大幅度下滑。 4月份，二手房共销售16794套，环比下降35.12%。
北京中介人士表示，楼市调控政策出台后，市场有所降温。 “可能好几天都没有一笔交易”现在已经成为日常。 据上述中介介绍，门店合并也开始发生。 “有的店员工比较少，所以其中一家关掉了，两家店的员工就合并了。”
