国务院新闻办公室4月11日举行国务院政策例行吹风会。国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡部有关负责人发展部、商务部、市场监管总局介绍相关情况并回答提问。记者问道。我们一起来看看吧。
新闻发布会简要概述
●加快更换使用10年以上的旧机床等落后低效设备。
●推广工业机器人、智能物流等智能制造装备应用，建设一批智能工厂。
●对内外资、“本地和外地”投资者一视同仁，新能源汽车和燃油汽车均可享受优惠待遇。
●继续推动全国取消二手车流转限制，创新推出二手车交易逆向发票政策。
●对报废高排放乘用车或符合条件的新能源乘用车、购买符合节能要求的新能源汽车的消费者给予定额补贴。
市场空间非常巨大
我国是一个拥有机械设备和耐用消费品的大国。据有关机构测算，目前全社会设备存量净值约为39.3万亿元，其中工业设备存量约为28万亿元。我国工业机器人保有量占世界的1/3。风电、光伏等新能源设备装机容量连续多年位居全球第一。中国家用电器保有量超过30亿台。中国汽车保有量超过3亿辆。这些都是一个非常大的数字。有关机构预计，我国每年工农业等重点领域的设备投资需求在5万亿元以上，汽车、家电的更新换代需求也在1万亿元以上。大规模设备更新和消费品以旧换新市场空间巨大。
相关政策文件包括这些
“1+N”政策体系，“1”就是“行动计划”。 《行动计划》3月1日经李强总理主持召开的国务院常务会议审议通过，3月7日正式印发并向社会公布。 。 “N”是指各个领域的具体实施计划。目前，市场监管总局牵头的标准提升行动计划已经发布；工信部牵头的工业领域装备更新文件也正式启动；住房和城乡建设部牵头的建筑、市政领域设备更新实施方案也已印发实施；商务部牵头的消费品以旧换新文件已经印制，未来几天可能会正式发布。除此之外，还有重点行业节能减碳行动计划，以及交通、教育、文化旅游、医疗等领域的实施方案。国家发展改革委、交通运输部、教育部、文化和旅游部、卫生健康委等牵头单位也正在制定和印发这些文件。很快就会与大家见面，重点任务将进一步细化和明确。
雄厚的资金支持
资金是大家都比较关心的问题。中央投资和中央财政资金肯定会对大规模设备更新和消费品以旧换新提供资金支持，而且支持力度会很大。同时，各地政府目前正在认真研究，将根据财力实际安排一定资金予以支持。
海量设备更新
推动七方面装备升级改造——
装备更新行动以节能减碳、数字化转型为重要方向，推动工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗七大领域装备更新改造。到2027年，七大领域装备投资规模较2023年增长25%以上。
工业领域重点关注这些行业的设备更新——
下一步，我们将围绕石化、钢铁、有色、建材、机械、汽车、轻工、纺织、电子等重点行业，开展先进装备更新、数字化转型四大行动推广绿色装备，提高安全水平，全面推进装备更新和技术改造。一是实施先进装备更新行动。对工业机械、农业机械、工程机械等行业，加快更换使用10年以上的旧机床等落后低效设备。针对航空、光伏、动力电池等行业，我们将根据国际先进标准更新一批高技术、高技术装备。设备先进，效率高，可靠性高；针对研发设计、中试验证、检验检测等薄弱环节，更新升级一批试验检测设备。二是实施数字化转型行动。重点推动制造业数字化、网络化、智能化，推广工业机器人、智能物流等智能制造装备应用，建设一批智能工厂；加强数字基础设施建设，加快工业互联网、千兆光网络、算力中心规模部署。三是实施绿色装备推广行动。推动节能、节水、环保等绿色装备在石化、钢铁、有色金属、建材等重点耗能行业和环节的应用和推广；推动电机、变压器、锅炉、水泵等重点耗能设备升级换代。加大工业固化废弃物处理设备设施的更新升级。四是实施本质安全水平提升行动。推广应用一批先进适用的安全装备，加快老旧石化化工设备综合技术改造，推进民爆行业“机械化替代、自动化减员、机器人替代”，强化升级改造、安全应急、消防等领域的设备改造及装备配置。
建筑和市政基础设施设备更新 -
重点任务有10项：老旧住宅电梯更新、既有住宅加装电梯、供水、供热、污水处理、环卫和建筑设备更新改造、建筑节能和液化石油气加气站改造、城市生命线工程建设。
消费品以旧换新
消费品以旧换新活动重点关注汽车、家电、家居用品等耐用消费品。
●汽车方面，鼓励能耗高、排放高、寿命长、存在安全隐患的老旧汽车更换为新能源汽车或节能汽车。
●在家电方面，部分家电耗水量大、能耗高。同时，由于使用时间较长，也存在零部件老化、安全隐患等问题。建议更换为低能耗、低水耗产品。
●家居装修、厨房卫生间等，鼓励更多使用绿色低碳产品。
在尊重消费者意愿的基础上，鼓励智能、绿色、低碳消费产品更新换代。
让人们在买车时得到尽可能多的实惠
各地在实施过程中，对内外资、“本地与外地”一视同仁，新能源汽车和燃油汽车均可享受优惠。
●在汽车购置过程中，各部门按照党中央、国务院的部署，给予财政和资金双方面的支持。前段时间，中国人民银行、国家金融监管总局也出台了汽车贷款支持政策。保险机构也将进一步丰富汽车保险产品和服务。总之，我们希望老百姓在买车时得到尽可能多的实惠。
●在汽车使用阶段，商务部将会同有关部门完善充（换）电、停车、智慧交通等基础设施。
●汽车销售方面，在二手车交易环节，商务部会同有关部门持续推动全国范围内取消二手车流转限制，创新推出二手车逆向发票政策二手车交易，支持发展二手车信息查询平台，促进车况透明度。 ，车价还算公道。
●最后一步是报废拆解流程，推广上门收车服务模式，方便车主交车。
回收
三大举措促进废旧物资有效回收利用
一是畅通回收渠道。加快发展“置换+回收”物流体系和新模式，鼓励电商平台和生产企业实行生产者责任延伸制度，上门收集废旧消费品。进一步完善再生资源回收网络，力争全年在全国大中城市推广新建标准化回收站点2000个，其中供销系统1000个，建设绿色分拣中心200个。这些都是非常具体的行动。
二是支持二手商品流通交易。继续优化二手车交易登记管理，促进交易便捷。推动二手电子产品交易规范化。推动二手商品交易平台企业建立健全对平台内流通企业和用户的评价机制，加强信用记录、违法失信行为等信息共享。
三是提高资源利用水平。鼓励合格废旧生产设备再制造，有序推动产品设备和关键零部件的序列化利用。提高废有色金属利用和稀贵金属提取技术水平。推动再生资源加工利用企业集聚、规模化发展，打造一批废钢铁、废有色金属等再生资源精深加工产业集群。今年资源循环利用产业产值预计突破4万亿元。
提高标准
推动完成今明两年294项重点国家标准制修订工作
近日，市场监管总局等七部门联合印发《推进牵引设备更新和消费品以标准换新行动计划》，推动完成今明两年294项重点国家标准制修订工作：
一是加快能源消耗和排放技术标准升级，制修订国家标准113项，持续引领装备更新。抓紧制定和修订一批家电、工业设备能耗限额和能效强制性国家标准，优化完善大气、水等污染物排放标准，加快完善碳排放核算和产品碳足迹标准制定，推动数控机床、农业机械、工程机械等标准水平提升，确立安全生产、消防、工业产品安全等标准底线，助力先进比例生产能力不断增强。
二是加强产品质量安全标准提升，制定和修订国家标准115项，推动消费品以旧换新。加快电动汽车、智能网联汽车、汽车售后服务等标准迭代升级，加强传统家电安全、新型家电、家电老化适应性等领域标准制定，制修订电动汽车、智能网联汽车、汽车售后服务等标准。智能家居互联、家居产品质量分级等，并收紧人造板等装饰材料甲醛释放量标准，增加高端电子、民用无人机等领域标准供给，满足人们提高自身素质的需要生活。
三是加大回收标准供给，制定和修订66项国家标准，有效促进产业流通畅通。加大家电、家具、电子产品、风电、光伏等绿色设计标准供给，出台电子产品二手交易信息剔除标准、二手电子电器产品可得性分类、开展二手车评估和评估工作，加快完善重点产品回收分析工作。完善再生资源进口标准和政策，形成资源利用闭环。
四是完善标准实施配套措施，共同推动标准实施取得成效。加强标准、资金支持等政策措施协调。大力推行绿色产品认证和高端质量认证，向消费者传递品质信任。重点关注新能源汽车、电子电器、儿童用品等重点消费品，加大缺陷排查和召回力度。建立消费品质量安全监管目录，加强质量监督执法，加强标准实施和应用，不断提高产品质量安全水平。
财政政策支持
设备更新——
一是加强金融政策协调。加大支持力度，继续落实农机报废更新补贴政策。协调相关资金渠道，支持高排放老旧运营柴油卡车和老旧运营船舶更新。鼓励有条件的地方用好中央城市交通发展奖励资金，统筹推进新能源客车和电池更新。财政部会同国家发展改革委实施中央预算内投资等资金支持的符合条件的设备更新和回收项目。
二是完善税收支持政策。加大对节能、节水、环保、安全生产等特种设备税收优惠支持，将数字化、智能化改造纳入优惠范围。
三是完善政府绿色采购政策。研究制定绿色产品政府采购支持政策，加大政府绿色采购力度；扩大绿色建材政府采购支持实施范围促进建筑质量提升政策，加快产业绿色转型升级。
四是加强财政金融政策联动。新安排资金支持实施新一轮贷款贴息政策，并与人民银行相关再贷款政策挂钩，引导金融机构加大对重点领域企业设备更新、技术改造的贷款力度。转变。
消费品以旧换新 -
结合不同类型消费品特点，实施有针对性的金融支持政策：
一是中央财政支持重点推动汽车以旧换新。对报废高排放乘用车或符合条件的新能源乘用车、购买符合节能要求的新能源汽车的消费者给予定额补贴。坚持中央财政与地方联动，补贴资金由中央财政与地方财政按比例共享，共同推动汽车以旧换新。中央财政还安排资金支持开展填补县域充换电设施空白、填补农村充电基础设施布局空白、优化新能源汽车消费环境等试点。激发农村新能源汽车消费潜力。
二是鼓励有条件的地方协调推动家电等旧消费品以旧换新。中央财政将利用服务业发展资金支持现代商贸流通体系试点城市建设，支持完善家电绿色回收体系，畅通家电更新消费周期，协助地方政府协调更新换代。旧家电与新家电的结合。
下一步，财政部将会同有关部门及时出台支持政策，指导地方政府加快这项工作，确保惠民政策的“真金白银”直达消费者。
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