上海浦东，以前所未有的力度，推出了一揽子人才政策，提出了一系列改革举措，这些举措皆在全国以及上海全市先行先试，目的是打造国际人才发展引领区。
29日，浦东新区举办人才工作会议，与此同时，发布了浦东新区“1+1+N”人才政策体系，此举措向全社会传送了招揽贤才的信息。
2021年9月27日，一场中央人才工作会议召开了，会上明确提出，要在北京建设高水平人才高地，而且要在上海建设高水平人才高地，还要在粤港澳大湾区建设高水平人才高地，这是作为加快建设世界重要人才中心和创新高地的战略布局。
由此，浦东提出要打造国际人才发展引领区，并且还进一步制订了“三步走”的发展目标，即到2025年时，全球范围内，高峰人才团队中，高层次创新创业人才范畴里，高质量产业人才类别内，以及高潜力青年人才群体等，其集聚数量会大幅显著上升，人才资源总量会发展至大约200万人上下，硬核科技领域的国际化人才总量年均增速在5%以上，最终成为我国人才国际化水平及人才竞争力处于最高水平的数个地区之一 。
到2035年，于战略人才力量建设方面斩获重大进展，于高质量人才队伍建设方面也取得重大进展，在基础研究领域造就一批世界级成果，于关键核心技术领域同样形成一批世界级成果，在人才治理现代化水平方面展现引领作用，于参与全球人才合作竞争方面凸显引领作用，在人才发展生态方面发挥引领作用，进而成为高水平人才高地的示范样板 。
到2050年，要全面建成这样一个区域，这个区域在全球范围内具备强大的吸引力，具备强大的创造力，具备强大的竞争力，具备强大的影响力，是人才发展引领区 。
“1+1+N”人才政策体系
29日，浦东新区一揽子发布了“1+1+N”人才政策体系。
首先出现的那个“1”指的是《关于新时代浦东新区全面推进社会主义现代化建设引领区人才发展的实施意见》，也就是所谓的浦东人才“25条”，它是浦东积极去落实上海高水平人才高地建设任务的纲领性文件，并且它还是浦东首个经由区委全会审议通过的人才政策文件。
关于新时代浦东新区全面推进社会主义现代化建设引领区人才发展的行动方案（2023—2025年）中的第二个“1”，提出了24个专项任务，这是未来三年贯彻落实浦东人才“25条”的路线图，也是任务书。
作为配套的专项人才政策推出了首批11项，其中有“计划明珠”，有院士、博士后、技能人才，又涵盖教育、卫生、法律服务、金融、航运人才，还有重点产业（领域）“高精尖缺”海外人才认定标准、人才安居等，而这其中用“N”来表示 。
在这当中，“明珠计划”这项政策，院士范畴之人，博士后相关政策，这三项主要是针对战略科技人才力量进行瞄准，与此同时还侧重对海外人才引进予以激励； 金融领域人才那方面政策，航运领域人才政策，法律服务人才相关政策，以及技能人才这一项政策，这四项旨在使浦东现代服务业、先进制造业所急需的国际化人才、专业型人才得以壮大； 教育人才政策，卫生人才政策，着重用来应对社会事业人才队伍紧缺的那种瓶颈； 海外人才认定标准，人才安居保障政策，主要是为其他政策的实施落地提供共性支撑 。
较之以往所推出的各项人才政策，浦东人才 “25 条” 被视作是所出台的规格没有任何先例可寻，系统集成的程度没有丝毫可类比之物，政策的力度没有任何可比肩之例 。
对第一财经记者表明看法的，是浦东新区区委组织部副部长、区人才办副主任戚玉霞，此次政策更注重顶层设计以及系统集成的方面，其中存在一系列具有率先探索性质的首创性改革和引领性突破 。
比如说，对于海外人才所关心的永久居留推荐制度，这一制度着重指出，要加速推进外籍高层次人才永久居留推荐“直通车”制度的实施。戚玉霞说道：“我们原本的推荐范围是自贸区，如今拓展到了浦东的全域都能够进行推荐，这无疑是一个重大的突破。”而且，浦东在此次还公布了一个重点产业（领域）“高精尖缺”海外人才的认定标准，这同样也是一种颇具力度的制度创新。
要构建具备国际竞争力的人才制度体系 ，浦东人才“25条”提出来要建立全球高端人才引进的“直通车”制度 ，率先去实行更为开放更为便利的人才引进政策 ，努力着力打造形成人才国际竞争的比较优势 。
对于这当中，需要着重创新六个领域的人才政策，具体为，有着高度便利特点的通行居留制度，具备开放高效特性的工作准入制度，拥有灵活适配特质的人才引进落户制度，以及和人才贡献相匹配的薪酬激励制度，同时包括科学合理的人才评价制度。
在通行居留制度极为便利的情形方面，除构建浦东新区外籍高层次人才永久居留推荐制度之外，还得探索于外国高端人才确认函、科技人才居留许可、外籍人才口岸签证等出入境以及停居留制度上开展改革试点，为知名高校科学专业、技术专业、工程专业、数学专业和紧缺急需专业的外籍人才给予通行以及长期居留的便利 。
于构建灵活适配的人才引进落户制度范畴内，强化针对重点产业、重点区域以及基础研究领域引进人才落户的支持程度。谋求优化国内人才引进直接落户以及留学回国人员落户审批机制。增大区域专用落户政策对科技人才、青年人才、技能人才的支持力度。提升非上海生源应届高校毕业生落户受理以及重点扶持用人单位认定机制。
试着在构建和人才贡献相匹配的薪酬激励制度时，探寻科学研究类事业单位去开展绩效工资制度的自主改革，针对急需紧缺，且在业内获得认可，业绩还突出的高层次人才，推行年薪制。对于符合规定条件的高端紧缺人才，实施个人所得税优惠政策。在重点产业领域的关键环节企业里，针对承担关键或重要岗位工作的管理和技术人才，予以专项奖励。
首次推出教育、卫生人才专项政策
此外，浦东头一回推出了教育、卫生等社会事业以及专业服务业方面的人才专项政策。戚玉霞说，“我们觉得力度挺大的，也期望这样一些力度大的举措，能够切实引来浦东和上海发展迫切需要的高端科技创新与创业人才。”。
依据《浦东新区关于促进卫生健康人才发展的实施意见》，到2025年的时候，会引进以及培养2至4个高层次专家团队，还有10至30名卫生高层次人才，并且引进培养400至500名卫生优秀青年人才，人才集聚的数量会有显著的提升，浦东新区会成为卫生健康人才竞争力处于顶尖水平的地区之一，以此打造亚洲一流医学中心城市的核心承载区域。
中国科学院院士陈义汉，其为同济大学副校长，同时也是上海市东方医院院长，他表示，这里面诸多举措解决了医院先前无法解决的问题，像引进急需紧缺的高层次人才，能够依据特设岗位相关规定给予聘任，不会受到事业单位岗位总量、结构比例以及最高等级的限制。引进高层次人才及其团队的一次性费用，不会受到核定的单位绩效工资总量的限制等。“这对我们医院，还有我们卫生健康领域来讲，是一种极大的利好。”。
上海纽约大学之中，党委常务副书记，且身为人力资源部主任的郭纬，对着记者表明说，“明珠计划”，还有院士、博士后这三项专项政策，对于该校去吸引全球范围之内的优秀人才以及年轻人才而言，是会有着极大帮助的 。“原本上海也是存在着一些类似的计划的，然而其体量却并非是很大的 。”。
可是对于人才所反映的最多的住房问题而言，浦东此次依据“租购并举，以租为主”的原则，借助“租、购、补、服”四个方面来落实安居保障。其一，提供多种类型、多种来源的租赁住房房源，经由认定的各类人才，皆能够按照一定标准、条件，申请租住。其二，对部分符合条件的人才，在购房资格方面给予适度倾斜，以支持其购房自住。其三，为人才租房居住进一步给予资金支持，用以支持人才租房居住。
更大规模引进人才
历经30多年的开发开放，浦东新区变成了海内外高端人才集聚程度极高的区域之一，如今人才资源总量超出了170万人，重点产业里国际化人才占比多于4%。其中，和浦东新区构建工作关系的诺贝尔奖引进人才有6人，海内外院士将近百人；设立了院士工作站49个，博士后科研工作站115个。
浦东人才“25条”有所提出，要打造更具规模的高质量人才队伍，具体有为实施浦东新区战略人才力量支持计划，为开展高峰人才集聚工程，为推进科技领军人才和创新团队支撑工程，为施行青年科技人才成长工程，为实施卓越工程师和高技能人才培养工程 。
与此同时，需要对经济社会重点领域专门人才队伍开展统筹推进工作。在教育人才、卫生人才、法律服务人才、金融人才、航运人才之外，还提出要加快推进农业农村人才队伍建设，加快推进大数据人才队伍建设，加快推进贸易人才队伍建设，加快推进会计人才队伍建设，加快推进知识产权人才队伍建设，加快推进创意设计人才队伍建设，加快推进城市治理人才队伍建设，加快推进社会工作人才队伍建设。
彭琼林，身为浦东新区区委常委，同时担任组织部部长，其表示，在接下来的阶段，浦东新区会推行更多针对人才的专项政策。
与此同时，为了确保各项人才政策能够加速实现落地并产生显著成效，浦东在已经出台了“一揽子政策”的基础之上，将会进行全面统筹从而构建起“一套运行规则”，凭借办理申请时的“一口受理”方式，以及提供服务过程中的“一卡认定”举措，把政策的实施工作连贯且彻底地“一抓到底”，以此达成令各类人才来到浦东之后能够完全没有忧虑的效果 。
