【聚才论道】
作者是王声啸，以及李蕾，王声啸是中央党校〔国家行政学院〕经济学教研部讲师，李蕾是中央党校〔国家行政学院〕经济学教研部教授。
事关长远发展的重大事业基础工程，将人才竖立为根本支撑。要把人才运用得恰到好处，激发鼓励是关键所在。本年度的《政府工作报告》详细指明，深入推进人才依据不同类别进行评估方式的变革以及对科教领域各类头衔名号的规范管理，构建起以创新能力、成果质量、实际成效、作出贡献倾向为导向的那种针对人才衡量定价的体系架构。予以各类人才积极支持，促使他们能够专注深入研究，经过长时间积累沉淀后充分施展才华。
要建立以创新能力，质量，实效，贡献为导向的人才评价体系，就得形成灵活有效的人才激励机制，要树立人才评价正确导向，使回报体现实际贡献，从而更好激发人才内在动力，得以破除体制机制障碍，将制度优势转化为人才优势，发展优势和竞争优势，充分释放全社会创新创造潜能。
树立人才评价正确导向
人才评价属于重要的“指挥棒”，其中牵扯着关系建立何种人才导向，以及会出现怎样的激励形式。但要知道，一些地方存在人才评价制度改革“最后一公里”不顺畅的状况。那里的评价标准与手段常常是用“一把尺子量到底”的方式，也就是单纯依据学术头衔、人才称号来确定薪酬待遇，进而配置学术资源。还片面运用学历、论文、专利、项目等静态成果给人才“贴标签”。
因此，要深入推进人才分类评价改革以及科教界“帽子”治理工作，着重去破除“重数量、轻质量、轻贡献”这一弊端。人才评价体系倘若要让各类人才均拥有“上升通道”，且都能够“各显神通”，那么便需要促使评价标准以及手段变得更为多元化、更为精细化。例如，科技评价需依据成果不一样的特点以及多元的价值来开展分类评价，针对基础研究要突显原创性、前沿性以及创新性的指标，强化并优化同行评议制度，聚焦于“是否提出以及解决关键科学问题”，更为着重成果的科学价值与国际影响力；对于应用研究要突出企业主体、市场导向的实效，聚焦于“是否解决行业技术难点以及痛点”，更为注重成果的市场价值、技术标准、解决方案、成果转化、用户评价以及应用效果等。
用人主体对于是不是人才有着最为有发言权，人才评价需要坚持朝着用人主体授予权力，将“用”跟“评”相互结合起来，当作根本标准是以实际贡献来评价人才，例如，中国农科院把职称评审权全面进行下放，有36家院里所属单位对副高级职称采取自主评审的做法，有14家院里所属单位对正高级职称进行自主评审，保持科学分类的原则，基础研究类别以及应用研究等类别的考核重点各自都存在着侧重，这对成立不同人才的多元化发展通道是有利的。2025年4月，江苏省把高级职称评审权下放到61家重点民企，这在国内属于首次，是省级层面系统性地将高级职称评审权限下放到产业链重点民营企业，与此同时，还构建了动态调整和退出机制，达成“放权不放松、监管不干涉”的状态。
让回报体现实际贡献
进行深化收入分配制度方面的改革，推行科技成果转化机制的改革，让人才可以获得合理的回报，其关键之处在于，能够引领并激发人才去做更多“接地气”的研究，尽力将更多技术成果转化成实实在在的生产力。可是，一些地方有着人才分配激励机制不完善、创收途径相对比较窄等问题，尤其是青年人才生活压力大，在工资待遇、住房保障等方面还存在一定程度的实际难题。
得去完善科技奖励、收入分配、成果赋权以及激励制度之种种，以使更多人才得以安身，得以安心以及得以安业。其一，高校、科研院所之类单位需进一步去深化收入分配改革，符合条件的国有企业得开展多种形式中长期激励，为稳定且强化从事基础性、前沿性、公益性研究的人才队伍，要逐步去建立能激发创新活力、体现知识价值导向、管理规范高效且保障激励兼顾的薪酬制度。另一边，进一步将科技成果使用、处置、收益管理制度予以完善，对科技成果转化机制改革进行深化，把收益分配机制予以创新，踊跃施行以增加知识价值作为导向的分配政策，让成果转化收益分享比例提高，准许科技人员在科技成果转化收益分配方面拥有更大自主权。举例来说，安徽积极大力地开展实施科技成果赋权方面的改革，职务科技成果转化之后所获得的收益，用于奖励有着重要突出贡献人员的比例，是不低于百分之七十的，在一百零六家单位之中推广“赋权加上转让再加上约定收益”这样的模式，截止到二零二四年年末的时候，赋权的科技成果有一千一百零九项，这些成果的估值为五点六亿元，成立或者入股到企业的数量是八十九家。
更好激发人才内在动力
开启新征程之际，我国所处阶段较历史上任何时候都更迫切地渴慕人才，需营建人才施展身手、开创事业的辽阔舞台，以便人才于充满无限可能的新时代达成显著成就。不过，我国极具顶尖水准的科技人才尤其是专注基础研究的人才始终面临数量欠缺的状况，部分地区依旧存在人才流动机制不完善等难题。
对这一情况而言，于平台建设方面，需对人才自主培养机制予以完善，加快构建国家高水平人才高地以及吸引集聚人才的平台，在高层次人才集中的中心城市着重建设区域性创新平台，支持建设一批国家实验室以及新型研发机构，加速储备国家战略人才力量，充分施展顶尖人才聚集优势以及科技辐射扩散作用，发觉并培育更多具备战略科学家潜质的高层次复合型人才，加速归集、重点扶持一流科技领军人才与创新团队，完善优秀青年人才的全链条培养制度，使得有真才实学的人才能够拥有施展才华的地方。
在人才流动这件事上，一方面，要推动产学研人才联合开展培养以及进行交流，得允许人才能够“用脚投票”，以此去畅通人才流动的渠道，还要打通高校、科研院所与企业之间人才交流的通道。另一方面，要助力人才在区域里形成合理布局，深化东中西部人才之间的协作，树立起“一盘棋”的思想。要对东中西部人才挂职交流以及培训模式予以优化，开展各领域人才的组团式帮扶，探索东中西部地区协作办学、产教融合基地共建共享等模式，深化东中西部科技创新方面的合作。中西部地区需秉持以产聚才之原则、以才促产之理念，凭借更具区域特色的产业优势，以及更含温度力度的服务保障，致力于人才的吸引、人才的留住、人才的用好。
《光明日报》（2025年04月13日 07版）
