人民网芜湖12月2日电(韩真真)承诺的政策没有及时落实，企业无法掌握最新政策……针对企业关心的问题，今年5月底安徽省在芜湖市率先开展试点，探索公共政策依法推进。落实政策，营造优化法治营商环境。试点6个月来，芜湖在解决公共政策落实问题的同时，创新打造“惠企政策网上超市”，让企业像“网购”一样便捷地享受政策。
公共政策履行窗口便利企业申报。人民网 韩真真 摄
落实公共政策和试点“去库存、见底”存在问题
2015年8月，芜湖英日科技有限公司落户芜湖经济技术开发区。双方签署的投资合同中，对股权转让的个人所得税奖励进行了约定，即“个人所得税地方留成部分全额奖励个人使用”。 “创新创业”，但当公司转让股权时，却得知政策很难落实。
“当时引用的政策有效期到2017年，直到2019年或2020年公司创始股东才转让部分股权。政策已经到期，如何履行合同就成了问题。”芜湖英日科技有限公司常务副总经理朱鹏飞表示。
企业一方面希望政府兑现承诺，另一方面政策已经到期，所以此事一直被拖延。截至2021年5月底，芜湖市已在武威市、万郡区、芜湖经济技术开发区开展先期法治推进。通过落实公共政策、营造优化法治营商环境专项行动试点，解决这一问题被重新提上日程。
“政策调整后，相应的合同内容是不是应该做相应的改变？芜湖市和我们经开区多次与企业召开协调会，邀请法律专业人士进行指导。在对合同协议进行全面研究后，我们形成了王芜湖经济技术开发区管委会副主任舍夫说。
“协议并没有规定政策调整，同时也包含了可以参考其他政策文件的条款。最后，根据今年经开区管委会下发的文件，政府决定兑现奖励“这极大地提高了我们对政府高级管理人才的信任度，也增强了我们在芜湖扩大投资的信心和决心。”朱鹏飞说。
推动解决公共政策执行中存在的问题，首先要收集问题。
芜湖市副市长、市公安局局长桑宝清介绍，试点过程中，该市拓展问题收集渠道，通过“四送一服务”平台，向相关单位发函、召开座谈会广泛听取市场主体意见等，广泛收集问题线索，确保问题梳理“全覆盖、无遗漏”。
在解决存在问题的过程中，万竹区创新性地提出了“疑似不”原则，即涉企政策执行期间，企业不会因涉嫌不遵守规定而被取消或延期。政策，从而促进公共政策要求的及时落实。处理。
据统计，近六个月来，芜湖市共清理试点地区相关问题287件，其中已兑现84件，套现金额1.84亿元；即将兑现157项，涉及金额3.42亿元；其余46个也正在分类推广中。
芜湖惠琪网上超市政策履行实时数据。人民网 韩真真 摄
打造网上超市，实现惠企政策资金“一键直达”
“试点工作一是回顾过去，解决存在的问题；二是面向未来，确保问题不再发生。通过试点，探索长效机制，努力把芜湖建设成为高质量发展的城市。”芜湖市人大常委会党组副书记何友旺表示，推动公共政策依法落实、打造法治环境优良典范。市委常委、市委主任依法行政办公室、市委政法委书记。
确保过去的问题不再重演，首先要认清政策形势。
以2017年为基础，武威市对134件市级规范性文件进行了全面清理，保留文件86件，废止文件36件，修改文件12件。万军区对分散在各职能部门的政策进行了梳理，编制了涉企政策文件汇编，方便企业了解申报、部门掌握和落实。芜湖经济技术开发区全面梳理近五年来制定的涉企惠企政策，完善政策解读、实施细则和流程，让企业既能“看”到“懂”政策。
同时，为提高公共政策实施的透明度和便利性，芜湖市还加强顶层设计，线上打造网上政策超市，线下开设公共政策实施窗口，推广惠企惠民政策就像“网上购物”一样方便。
9月23日，“芜湖市惠企政策网上超市”正式上线。 “政策直通”模块已在市级和试点地区推出了148项惠民利企公共政策，其中77项免申请即到即得。立即享用 2 件商品，限时享用 69 件商品。
“无需申请即享，无需申请，无需审核，立即享受；零申请材料立即享受，审批零人工，秒变现；限时享受，办得到“线上、流程可查、限时缴费。我们打通了很多数据共享渠道，通过资源整合、数据协同，重构了保单交付流程。”党员杨军说。芜湖市数据资源管理局委员、总工程师。
杨军以推出高校毕业生生活补贴为例。此前，申请者需要提交学历、营业执照、社保缴纳证明等材料，还要到各个部门盖章。现在，在“芜湖惠企政策网上超市”，申请人只需提交信用承诺申请，系统自动验证数据后，很快就会“秒到”。
如今，在芜湖市试点地区，一有政策就会通知企业，由“企业找政策”改为“政策找企业”。企业申请政策、落实时，大多可以网上操作，无需携带材料“跑部门”。 “如果需要离线处理，可以通过窗口来完成。
今年8月初，武威市在市政服务中心和经济开发区设立公共政策履行窗口，方便企业办理。
“一个项目涉及很多政策和部门，以前对企业来说会比较麻烦，现在窗口受理申请后，会在政府部门内部转移，到期还会有提醒。”比以前快多了。”武威市司法局党组成员董亚军说。
“我们部门跟政府沟通政策，以前最大的困惑是不知道该联系谁，申请什么印章来落实政策。现在连一个窗口，帮我们安排一切，真是方便。”安徽尚维电缆有限公司行政中心主任叶亚静说。
